光熱發(fā)電作為光伏發(fā)電另外一種有效的太陽能發(fā)電形式，近年來已成為能源圈的新寵。然而就在不久前，光熱發(fā)電還在靜默徐行，直到太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿電價與首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目的相繼落地扎根。

剛剛過去的2017年全國兩會，由全國工商聯(lián)新能源商會提交的《關(guān)于進一步強化新能源產(chǎn)業(yè)政策支持導(dǎo)向的提案》、《關(guān)于加快太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》、《關(guān)于進一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》三項清潔能源提案成為業(yè)界關(guān)注焦點。其中，在2016年邁開實質(zhì)性步伐的光熱發(fā)電可謂最受矚目。

光熱發(fā)電的“新起點”源自2016年光熱示范電價與首批示范項目公布。去年9月印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》明確，太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元。幾近同一時間，國家能源局發(fā)布的《國家能源局關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》中則提出，共有20個項目入選我國首批光熱發(fā)電示范項目名單，總計裝機容量達1.35GW。一時間，沉寂多時的光熱發(fā)電首次迎來產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，成為清潔能源發(fā)展重頭戲。

更為利好的消息是，2017年的光熱發(fā)電再獲利好“福袋”：在年初印發(fā)的《2017能源工作指導(dǎo)意見》中明確，要積極推動光伏、光熱發(fā)電項目建設(shè)，穩(wěn)步推進太陽能熱發(fā)電首批示范項目。其中，作為能源圈新寵的光熱發(fā)電更被多次提及。與此同時，在國家能源局印發(fā)的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模給予了明確發(fā)展指標(biāo)：截至2020年，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中光熱發(fā)電總裝機容量將達到5GW?！坝型麑崿F(xiàn)‘中國速度’，”曾有輿論這樣評價道光熱發(fā)電的前景。

據(jù)《經(jīng)濟日報》報道，相較于光伏發(fā)電，光熱發(fā)電的熱存儲技術(shù)，可將太陽能集熱后通過換熱裝置加熱水產(chǎn)生蒸汽，然后驅(qū)動傳統(tǒng)的汽輪發(fā)電機產(chǎn)生電能，實現(xiàn)光—熱—電的轉(zhuǎn)化，彌補了光伏發(fā)電儲能的缺失，在并網(wǎng)友好性上遠優(yōu)于光伏。這也讓光熱成為“十三五”成為提高可再生能源比例的重要新能源利用類型。此外，光熱發(fā)電之所以被各方給予厚望的另一個重要因素是蓄能，即多余的熱量可在存儲后實現(xiàn)持續(xù)利用，以維持發(fā)電的可持續(xù)性。

“當(dāng)前，中國光熱發(fā)電進入商業(yè)化示范的關(guān)鍵時期?！痹跇I(yè)界資深人士金建祥看來，憑借上述光熱發(fā)電多重利好，可助推我國高端制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并有效化解過剩產(chǎn)能。與此同時，光熱發(fā)電帶來的市場空間也將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)供給改革。國內(nèi)機構(gòu)預(yù)測，隨著上述扶持政策加速落地及示范項目縱深挺進，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將迎快速發(fā)展期，直接市場投資將達到千億級規(guī)模，產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻更將接近萬億。

值此背景，之前徘徊不定的投資商加速搶乘政策“順風(fēng)車”，競相布局項目資源儲備，進而帶動整個光熱行業(yè)的投資潮。去年10月中旬，首航節(jié)能連發(fā)三份光熱項目投資公告，其中僅在青海省便簽訂1000兆瓦光熱發(fā)電合作協(xié)議，總投資額達近300億元。而在甘肅玉門，在當(dāng)?shù)厣陥蟮?個商業(yè)化光熱項目中，就有眾多企業(yè)爭相競食，且單個項目的申報規(guī)模多在100MW級。
但從現(xiàn)實來看，光熱發(fā)電要實現(xiàn)2020年的并網(wǎng)目標(biāo)并不容易。“尚處于起步階段的光熱發(fā)電仍面臨投資成本居高不下、運營經(jīng)驗缺乏、制造設(shè)備國產(chǎn)化率不足等多重困境。”上述業(yè)界人士亦指出，誠如在項目成本方面，作為高投資與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前我國建設(shè)單位千瓦的太陽能光熱發(fā)電電站初始投資成本約為2.5萬元，50兆瓦太陽能光熱熱電站投資額近10億元。而在“十三五”政策不斷退坡的情況下，如何降本增效將是產(chǎn)業(yè)必須面對的難題。
除了高昂的成本外，技術(shù)路徑的不確定性也是造成光熱發(fā)電掣肘另一重因素。眾所周知的是，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，太陽能光熱發(fā)電的發(fā)展同樣如此。當(dāng)前業(yè)內(nèi)對于槽式還是塔式，所用的導(dǎo)熱介質(zhì)是油還是鹽等仍存很大爭議。對此，光熱資深專家徐二樹表示，由于我國光熱發(fā)電起步較晚，而其中包含的一系列復(fù)雜技術(shù)仍需在2018年并網(wǎng)發(fā)電后，才能觀測到期運行效果。也就是“等個三五年，看哪一種技術(shù)路線更適合我們的國情，我們就上哪個?！?br /> 因而，“盡管擁抱萬億級市場藍海，但更高的資金投入與準(zhǔn)入門檻，將使得進入的食客更少、更加理性。但在‘十三五’時期，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍將迎來新一輪深度整合?！敝泻ｊ柲茉醇瘓F股份有限公司創(chuàng)始人薛黎明曾說道。