我國第二輪光伏特許權(quán)招標(biāo)的最終中標(biāo)價(jià)尚未出爐,但業(yè)界預(yù)期,在目前投標(biāo)企業(yè)大幅低于預(yù)期的前提下,最終的中標(biāo)價(jià)格肯定不會(huì)高,約在0.7-0.8元/千瓦時(shí)。對(duì)此,中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)副主任吳達(dá)成擔(dān)憂,如果按照最低價(jià)中標(biāo),很難反映光伏項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)成本,未來項(xiàng)目能否順利執(zhí)行該電價(jià),持續(xù)供貨是否會(huì)出現(xiàn)問題尚有待觀望。
供貨商稱若不中標(biāo)不遺憾
國內(nèi)一家知名光伏產(chǎn)品供貨商有關(guān)人士透露,公司的報(bào)價(jià)為每瓦組件價(jià)格12元,與其合作的電力投資企業(yè)是中節(jié)能,這家企業(yè)主要做環(huán)保業(yè)務(wù),因此對(duì)報(bào)價(jià)也比較理性,在1.1元/千瓦時(shí)左右。
然而,這樣的報(bào)價(jià)相比0.73元/千瓦時(shí)的低價(jià)顯然不具備競(jìng)爭(zhēng)力,最終上述聯(lián)合體未能中標(biāo)。上述光伏產(chǎn)品供貨商有關(guān)人士表示,即使是以1.1元/千瓦時(shí)的價(jià)格最終中標(biāo),公司也難以實(shí)現(xiàn)盈利,最多是盈虧平衡。
業(yè)內(nèi)人士透露,此次投標(biāo)中,報(bào)出低價(jià)的企業(yè)比較集中,多數(shù)為電力央企,這些企業(yè)不惜虧損進(jìn)場(chǎng)的原因除了“跑馬圈地”之外,還因?yàn)槠渲鳡I業(yè)務(wù)多數(shù)為火電,火電投產(chǎn)需要一定比例的可再生能源配額,因此,這些企業(yè)大力進(jìn)軍可再生能源領(lǐng)域,也可能為了更大規(guī)模的投產(chǎn)火電機(jī)組。
阿特斯有關(guān)人士表示,公司的報(bào)價(jià)原則是依照商業(yè)規(guī)律行事,如果最終無法中標(biāo),也不會(huì)感到遺憾,對(duì)公司業(yè)務(wù)也基本沒有影響,因?yàn)楣镜臉I(yè)務(wù)是在全球范圍內(nèi)的。他指出,目前看來,國內(nèi)的光伏市場(chǎng)可能還處在過渡階段,尚不足以吸引更多的投資者。
目前0.7-0.8元/千瓦時(shí)的電價(jià)的確是國內(nèi)不少主流光伏企業(yè)所無法承受的。江西賽維有關(guān)人士表示,在供貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與銷往國外的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等同的話,如果執(zhí)行目前報(bào)出的0.73元的上網(wǎng)電價(jià),公司預(yù)計(jì)將虧損20%-30%左右。
報(bào)價(jià)背離真實(shí)成本留后患
吳達(dá)成表示,此次光伏招標(biāo)報(bào)出的0.73元/千瓦時(shí)低價(jià)大幅低于此前專家根據(jù)目前技術(shù)條件下光伏行業(yè)的合理成本加合理利潤所測(cè)算出的價(jià)格,盡管光伏電價(jià)較低能夠減輕政府的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān),但他表示對(duì)光伏項(xiàng)目的投建與運(yùn)營存在擔(dān)憂。
他表示,此次中標(biāo)的企業(yè)多數(shù)是電力央企集團(tuán)下屬的企業(yè),之所以能夠報(bào)出這樣的低價(jià),除了自身擁有較強(qiáng)資金實(shí)力、能夠承受較低利潤之外,還意味著與其合作的光伏供貨商也必將低價(jià)供貨。然而,這種遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平的供貨價(jià)格,能否持續(xù)兌現(xiàn)?能否保證在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)大批量供貨?都存在不確定性。
一位不愿透露姓名的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商透露,對(duì)于不少光伏企業(yè)而言,其生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)國外市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)的供貨標(biāo)準(zhǔn)是有差別的,即銷往國外的產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)要更高,主要原因是國內(nèi)運(yùn)營商能夠支撐的供貨價(jià)格較低,因此,如果為了中標(biāo)一味壓低供貨價(jià)格和電價(jià),最終很可能連累電站的使用壽命。
專家表示,目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,如果在初級(jí)階段就過度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可能會(huì)間接鼓勵(lì)不計(jì)成本進(jìn)場(chǎng)的行為,這將使得行業(yè)對(duì)大規(guī)模投資商的吸引力下滑,最終并不利于光伏發(fā)電的推廣。