光伏扶貧是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效扶貧模式,被國(guó)家列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,正在向全國(guó)貧困地區(qū)推廣運(yùn)用。光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的一種重要方式,受到越來(lái)越多的重視,目前國(guó)家能源局及扶貧辦均出臺(tái)了光伏扶貧政策的頂層設(shè)計(jì),另在不久前的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中,光伏也被明確指明。地方省市也出臺(tái)了大量的光伏扶貧政策,筆者為大家總結(jié)匯總下,方便大家查閱!
國(guó)家層面
在國(guó)家層面,國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦共聯(lián)合發(fā)布了2個(gè)光伏政策,見下:
1、國(guó)能新能〔2014〕447號(hào)《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》
2、國(guó)能新能〔2014〕495號(hào)《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》
495號(hào)文件中發(fā)布了實(shí)施方案編制大綱:
另外在剛剛發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中,也有利好光伏的條款!
扶貧試點(diǎn)縣名單
國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省區(qū)開展光伏扶貧試點(diǎn)工作。
小編為大家整理了扶貧縣的具體名單,共大家參考:
【首發(fā)】34個(gè)光伏扶貧縣詳細(xì)名單(另附592個(gè)全國(guó)貧困縣名單)
【首發(fā)】34個(gè)光伏扶貧縣基本資料及光伏扶貧政策解讀
省級(jí)政府扶貧政策匯總
國(guó)家規(guī)定的河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省區(qū)開展光伏扶貧試點(diǎn)工作,只有安徽、甘肅、寧夏、青海對(duì)外公布省級(jí)的扶貧政策,其余兩個(gè)省并未對(duì)外公布省級(jí)政策。
1、安徽省人民政府辦公廳《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》
2、甘肅省扶貧開發(fā)辦公室甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)《甘肅省扶貧開發(fā)辦公室甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于上報(bào)光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》
3、寧夏回族自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委《關(guān)于組織開展2015年度光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》
4、青海省人民政府辦公廳《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧局等部門關(guān)于青海省2015年光伏扶貧試點(diǎn)工作方案的通知》
陜西和重慶,以及近日的江西作為不在試點(diǎn)省,也出臺(tái)了省級(jí)光伏扶貧政策
1、陜西省扶貧開發(fā)辦公室陜西省財(cái)政廳《陜西省扶貧開發(fā)辦公室陜西省財(cái)政廳關(guān)于做好光伏扶貧試點(diǎn)工作的通知》
2、重慶市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)《重慶市光伏扶貧試點(diǎn)工作方案》的通知》
3、《江西省發(fā)展改革委關(guān)于做好全省光伏扶貧工作的通知》
其他市級(jí)光伏扶貧政策精華
合肥市:
2014年,合肥市又出臺(tái)了《光伏下鄉(xiāng)“百千萬(wàn)”工程實(shí)施方案》,計(jì)劃到2018年底,全市建設(shè)100個(gè)光伏應(yīng)用示范美好鄉(xiāng)村,1000個(gè)農(nóng)村光伏扶貧家庭,以及1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭分布式光伏電站和1萬(wàn)畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))基地。
南昌市:
2016年實(shí)施村級(jí)集體光伏電站20個(gè),戶用光伏電站240個(gè),基本完成扶貧村的“三無(wú)”貧困戶的光伏電站實(shí)施工作。2017年實(shí)施村級(jí)集體光伏電站30個(gè),戶用光伏電站1000個(gè)。
2018年實(shí)施村級(jí)集體光伏電站30個(gè),戶用電站760個(gè),基本實(shí)現(xiàn)具備安裝光伏村站條件的扶貧村村村有光伏電站,“三無(wú)”貧困戶戶戶有光伏電站,戶年均增收3000元以上的目標(biāo)。
池州市:
近日,池州市發(fā)布《池州市光伏扶貧工作實(shí)施方案》。文件說(shuō)到:貧困戶戶用光伏電站,建設(shè)資金采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。
石臺(tái)縣的貧困戶建設(shè)光伏電站,由省級(jí)光伏扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元;非重點(diǎn)縣的貧困戶建設(shè)光伏電站,由所在縣(區(qū))財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助0.8萬(wàn)元。
市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.4萬(wàn)元,省到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.4萬(wàn)元。
農(nóng)戶自籌0.8萬(wàn)元。貧困戶自籌部分資金,可通過(guò)自身出資、扶貧小額貼貸款、互助資金貸款和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等途徑解決。
蚌埠市:
2015年10月,蚌埠市印發(fā)了《蚌埠市光伏扶貧實(shí)施方案》的通知
文件要點(diǎn):從今年開始,蚌埠市將在三縣實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目,實(shí)施光伏扶貧4500千瓦,建設(shè)60千瓦村級(jí)光伏電站50個(gè),同時(shí)在懷遠(yuǎn)縣建設(shè)3千瓦光伏電站500戶。力爭(zhēng)實(shí)施項(xiàng)目貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右,實(shí)施項(xiàng)目貧困戶年均增收3000元左右。到2020年,實(shí)施光伏扶貧1.8萬(wàn)千瓦。建設(shè)村級(jí)光伏電站100個(gè)左右,集體經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建設(shè)戶用光伏電站4000戶左右。
懷遠(yuǎn)縣(省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣)采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排(市、縣兩級(jí)出資按1:1比例落實(shí))和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮(zhèn)縣采取縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、市級(jí)補(bǔ)助(4000元/戶)、包戶干部和社會(huì)各界捐助、貧困戶自籌的辦法籌資。貧困戶自籌資金可通過(guò)自有資金、中標(biāo)實(shí)施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等方式解決。
岳西:
岳西縣印發(fā)《岳西縣光伏扶貧試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》的通知
根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等,每戶安裝3kW,按照每戶2.4萬(wàn)元進(jìn)行項(xiàng)目總投資估算,15MW裝機(jī)規(guī)??偼顿Y約1.2億元。
資金來(lái)源:貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金,采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌集。其中市縣安排部分先由中標(biāo)企業(yè)墊資,縣政府分8年予以分期償還;貧困戶自籌部分(每戶0.8萬(wàn)元),可以通過(guò)自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會(huì)幫扶等途徑解決。
界首:
2015年8月,界首市印發(fā)《界首市2015年光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
每個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)投入資金約48萬(wàn)元,市本級(jí)財(cái)政投入20萬(wàn)元,剩余28萬(wàn)元采用幫扶單位扶持和貧困村自籌資金等方式解決;每個(gè)戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)資金約為2.4萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助0.8萬(wàn)元,阜陽(yáng)市財(cái)政補(bǔ)助0.2萬(wàn)元,我市本級(jí)財(cái)政投入0.6萬(wàn)元,貧困戶自籌0.8萬(wàn)元。
貧困村和貧困戶無(wú)力承擔(dān)自籌資金的,可采取社會(huì)幫扶、中標(biāo)企業(yè)先期墊付以及小額扶貧貼息貸款等辦法解決。
巫山縣:
2015年8月,巫山縣印發(fā)《巫山縣光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》
總體目標(biāo):2015—2017年,光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到6000KW(貧困村裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到4020KW),項(xiàng)目總投資5880萬(wàn)元(市級(jí)資金1300萬(wàn)元,縣級(jí)配套1540萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌1060萬(wàn)元,社會(huì)資金1980萬(wàn)元),引導(dǎo)建卡貧困戶脫貧致富,實(shí)現(xiàn)6000人脫貧。
巫溪縣:
2015年4月,巫溪縣印發(fā)《巫溪縣光伏扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》
對(duì)建檔立卡貧困戶的建設(shè)資金,市級(jí)財(cái)政扶貧資金解決0.8萬(wàn)元,縣扶貧辦解決0.8萬(wàn)元,剩余資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的,必須自籌資金0.2萬(wàn)元,剩余部分可以自行向銀行申請(qǐng)小額信用貸款最高限額0.6萬(wàn)元,按有關(guān)規(guī)定辦理借款手續(xù),簽訂還款協(xié)議。
還款資金分年從光伏發(fā)電收入中償還,最長(zhǎng)期限不得超過(guò)5年??h扶貧辦分年度對(duì)貧困戶貸款余額實(shí)行財(cái)政扶貧資金貼息。