“無論如何2026年行業(yè)會有轉(zhuǎn)變?！痹趧倓偮淠坏?025光伏行業(yè)年度大會上，隆基綠能董事長鐘寶申作出如上預(yù)測。盡管行業(yè)發(fā)展暫時陷入“迷途”，但在一場圓桌對話中，多位行業(yè)大佬依然堅定地認為，光伏行業(yè)終將穿越周期。

12月17-18日，2025光伏行業(yè)年度大會在陜西省西安市召開，數(shù)日前，北京光和謙成科技有限責任公司的成立，標志著光伏行業(yè)醞釀已久的“多晶硅產(chǎn)能整合收購平臺”正式落地，這也讓行業(yè)這屆盛會上的聲音多了不少期待。

當前，光伏行業(yè)的核心矛盾聚焦于產(chǎn)能過剩與非理性競爭。

在圓桌對話環(huán)節(jié)，鐘寶申指出，如何讓光伏走出眼前的困境萬眾矚目。目前，國家層面提出了相應(yīng)要求，在相關(guān)部門指導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會做了非常多工作。絕大多數(shù)的企業(yè)堅定支持行業(yè)自律，但大家訴求不一樣，需要達成共識，內(nèi)部格局需要大家平衡，各自達到合理值，這是要處理的核心問題。

“在這之后監(jiān)管需要向下推進。且在解決內(nèi)卷的同時，也需要響應(yīng)國家提出的支持創(chuàng)新、扶優(yōu)扶強、標準引領(lǐng)，四條要同步推進?！彼a充道。

今年，中國光伏和風電累計裝機容量首次超過了火電，在新增裝機中，光伏占了六成以上。中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，國內(nèi)光伏新增裝機252.87 GW，同比增長39.5%。

展望明年，國內(nèi)光伏裝機需求大概率將放緩，甚至出現(xiàn)近年來首次負增長。

天合光能董事長高紀凡提出，光伏行業(yè)已走到了新階段，過去行業(yè)是高速增長，從2020年開始到平穩(wěn)期，這過程中產(chǎn)能多了2-3倍，這種情況下缺的是行業(yè)企業(yè)發(fā)展模式、方法的自我批判反思，要徹底覺醒、改變思維，打破慣性。

“過去成功的辦法不一定再奏效，最根本的是要從過去的充分競爭、過度競爭，走向相互協(xié)同和良性競爭的新階段?！备呒o凡稱。

在他口中，行業(yè)亟需從三方面進行調(diào)整。

第一，主產(chǎn)業(yè)鏈，硅料、硅片、電池、組件橫向要以需定產(chǎn)，不要過度生產(chǎn)，橫向協(xié)同。第二，要縱向協(xié)同，硅片、電池、組件甚至輔料環(huán)節(jié)，都能自律，才算達成治理目標。硅片、電池、組件的企業(yè)數(shù)量遠遠多于硅料企業(yè)數(shù)量，且這部分涉及終端市場，自律的難度、復(fù)雜性更大，希望硅料的治理和下游治理同步進行。

12月初，“多晶硅產(chǎn)能整合收購平臺”已正式落地，協(xié)會官方發(fā)文稱該平臺擬采取“兩條腿走路”的創(chuàng)新模式，實行“承債式收購+彈性利用產(chǎn)能”的雙軌模式運行。

高紀凡還提出，要重視知識產(chǎn)權(quán)的問題，其建議通過建立專利池的模式，讓有專利的企業(yè)去收費，沒有專利的企業(yè)付費。三大層面協(xié)同，才能構(gòu)建行業(yè)發(fā)展的新格局。

在2025光伏行業(yè)年度大會致辭中，中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長曹仁賢也指出，過去以規(guī)模擴張為主的發(fā)展模式難以為繼，由大到強，從速度到質(zhì)量的深刻變革，是全行業(yè)必須跨越的歷史性命題。

曹仁賢認為，面對新的形勢，行業(yè)要同舟共濟，協(xié)同發(fā)力，積極應(yīng)對。首先要以行業(yè)自律與供應(yīng)鏈協(xié)同，重塑健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。企業(yè)要聚焦產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動落后低效產(chǎn)能有序退出。協(xié)會將強化標準體系建設(shè)與自律職能，引導(dǎo)企業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭，把發(fā)展重心從追求份額轉(zhuǎn)移到技術(shù)、品質(zhì)、服務(wù)的提升上來，共同維護行業(yè)的整體利益與長遠價值。

短期困境雖客觀存在，但行業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)的信心從未動搖，究其根本，是全球范圍內(nèi)能源轉(zhuǎn)型的浪潮勢不可擋。

鐘寶申表示，中國的能源消耗在全世界占比在30%左右，是能源消耗大國。目前中國自主減排的承諾，決定了光伏還有非常大的空間。自主減排的兩個方向，一是電力需求的增長，以及碳減排的下降，兩者相加還有每年5000億左右的清潔能源發(fā)展空間，光伏在其中將占據(jù)相對大的比例，中國的需求會每年穩(wěn)定在200GW以上。

今年9月，中國剛剛宣布了新一輪國家自主貢獻目標，明確2035年，風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦。

據(jù)鐘寶申估算，經(jīng)過明年適度的調(diào)整，2030年前中國需求會突破300GW。隨著儲能、構(gòu)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及非電消納方面的突破進展，光伏突破1000GW一定會發(fā)生。

陽光電源副董事長兼光儲集團總裁顧亦磊同樣看好光伏未來增長空間，他預(yù)計，未來2-3年，光伏將成為中國第一大電源。

不過，目前光伏行業(yè)除了產(chǎn)能問題需要解決，還有消納困局帶來的挑戰(zhàn)，這本質(zhì)是光伏在時間和空間維度發(fā)電和用電之間的不匹配。顧亦磊指出，時間維度需要更多的儲能去平衡，空間維度要加強送出機制、就地消納等機制。

與會嘉賓均指出，中國電力市場需要加速向市場化轉(zhuǎn)變。

當下，傳統(tǒng)模式難以適配新能源高比例并網(wǎng)、用電負荷多元化的新形勢，供需錯配、新能源消納等問題日益凸顯。市場化改革能以價格信號優(yōu)化資源配置，可以引導(dǎo)跨省跨區(qū)電力交易，激活儲能、虛擬電廠等新主體活力。

顧亦磊認為，中國電力市場化還沒有很高，一方面是為了照顧企業(yè)和老百姓的用電成本，所以終端比較難傳導(dǎo)，其中需要做更多變革和嘗試。此外，他建議政策需要具備連續(xù)性，穩(wěn)定電站收益，同時考慮光伏風電的環(huán)境價值，助力新能源在相關(guān)機制下得到的更多。

今年，電改新政“136”號文出臺，意味著新能源發(fā)電上網(wǎng)固定電價時代結(jié)束，給光伏項目收益帶來諸多不確定性。1-5月，國內(nèi)光伏新增裝機容量同比增長150%，6-10月則同比下降46.1%。

“建立全國電力市場是第二輪電力體制改革的一大目標。136號文是在促進電力市場的發(fā)展，是大勢所趨?！比A能集團原新能源事業(yè)部副主任張曉朝表示。

張曉朝稱，光伏行業(yè)沒有燃料，邊際成本很清晰，度電利潤直接取決于收入、電價與成本三大核心要素。鑒于光伏發(fā)電的間歇性與波動性特征，其建議需要和儲能等技術(shù)結(jié)合，未來光伏加長時儲能的模式，既能平抑電價波動，又能優(yōu)化電力供給結(jié)構(gòu)，從而大幅提升其在電力市場中的競爭優(yōu)勢。

除了內(nèi)部發(fā)展難題，光伏行業(yè)還正面臨愈演愈烈的國際貿(mào)易壁壘沖擊。部分國家和地區(qū)頻繁出臺反傾銷、反補貼調(diào)查以及市場準入限制等政策，不僅直接抬高了中國光伏產(chǎn)品的出口成本，壓縮海外市場份額，更對行業(yè)的全球化布局與穩(wěn)定發(fā)展帶來顯著挑戰(zhàn)。

正泰新能董事長陸川表示，這是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。他從三個維度，對中國光伏企業(yè)出海路徑展開分析。

首先，在純制造環(huán)節(jié)，行業(yè)發(fā)展愈發(fā)受制于關(guān)稅政策與各國本土制造激勵措施的雙重影響。不少國家的本土企業(yè)布局制造業(yè)務(wù)時，首選與中國企業(yè)合作，這也是多數(shù)發(fā)達國家曾經(jīng)歷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。對此，陸川提出，中國企業(yè)需推動將原來的海外收入，從“以產(chǎn)品為主”變?yōu)椤耙苑?wù)為主”。

其次，針對部分國家借技術(shù)安全之名打壓中國光伏產(chǎn)品的情況，他建議國內(nèi)行業(yè)協(xié)會及相關(guān)機構(gòu)牽頭，企業(yè)抱團發(fā)聲，闡釋產(chǎn)品在技術(shù)管控層面的合規(guī)性與安全性。

第三，在國際貿(mào)易環(huán)節(jié)，陸川強調(diào)，中企需提升供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性，這是作為中企走向全球在自身能力上需要構(gòu)建的，讓全球客戶了解中國制造的實力，能夠減少一定的貿(mào)易摩擦。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉提出，從企業(yè)角度，建議在國內(nèi)盡量不要靠政府，出海盡量要靠政府。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是全球氣候行動進入新階段的關(guān)鍵之年。12月10-11日，中央經(jīng)濟工作會議再次提出，要深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

12月18日晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文，在2025光伏行業(yè)年度大會期間，光伏行業(yè)近60余家企業(yè)就進一步加強行業(yè)自律、維護市場秩序達成共識。

隆基綠能創(chuàng)始人、中央研究院院長李振國呼吁，要持續(xù)強化創(chuàng)新引領(lǐng)、構(gòu)建韌性協(xié)同的供應(yīng)鏈體系，積極開拓全球市場，持續(xù)提升中國光伏品牌的國際影響力與競爭力。

同時，他呼吁產(chǎn)業(yè)鏈上下游同仁加強務(wù)實合作，強化行業(yè)自律，堅決抵制非理性競爭，合力營造開放包容、規(guī)范有序、韌性高效的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，為構(gòu)建新型能源體系、保障國家能源安全貢獻光伏力量。

工信部、能源局等各級主管部門，正在積極推動光伏行業(yè)走出低谷。

行業(yè)年度大會上，工業(yè)和信息化部電子信息司司長楊旭東在致辭中指出，明年，行業(yè)治理進入到攻堅期。

工信部電子司將進一步加強產(chǎn)能調(diào)控，深入推進構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求，強化光伏制造項目的管理，以市場化、法制化的手段推動落后產(chǎn)能的有序退出，加快實現(xiàn)產(chǎn)能的動態(tài)平衡。

同時，工信部將健全價格監(jiān)測機制，深入貫徹反不正當競爭法，嚴格打擊價格違法虛假營銷等各種違法違規(guī)行為，遏制低價無序競爭，重點關(guān)注價格異常企業(yè)，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查。對于存在質(zhì)量不達標，功率虛標，侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為的企業(yè)，加強監(jiān)測與跟蹤處置。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽在建議中提出，要堅決摒棄以犧牲質(zhì)量和長期價值為代價的非理性競爭，倡導(dǎo)以技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升和服務(wù)優(yōu)化為核心的良性競爭秩序。行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮橋梁紐帶和自律監(jiān)督作用，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平競爭的市場環(huán)境。

隨著政策監(jiān)管的持續(xù)發(fā)力、企業(yè)自律的深度落地、技術(shù)創(chuàng)新的不斷突破，光伏行業(yè)終將擺脫短期困境，在協(xié)同共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量的雙重飛躍。