工業(yè)和信息化部電子信息司司長楊旭東表示,2026年,光伏行業(yè)治理進入攻堅期,將進一步加強產(chǎn)能調(diào)控,強化光伏制造項目管理,以市場化、法治化的手段推動落后產(chǎn)能有序退出,加快實現(xiàn)產(chǎn)能的動態(tài)平衡。
2026年,工業(yè)和信息化部電子信息司將會同各有關(guān)部門重點做好多項工作,包括健全價格監(jiān)測機制,重點關(guān)注價格異常企業(yè),加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查,對于存在質(zhì)量不達標(biāo)、功率虛標(biāo)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為的企業(yè),加強監(jiān)測與跟蹤處置。
此外,強化創(chuàng)新驅(qū)動;進一步完善標(biāo)準體系,加快發(fā)布光伏組件質(zhì)量安全、多晶硅能耗限額等強制性國家標(biāo)準的制修訂和貫徹執(zhí)行;敦促行業(yè)進一步加強自律;進一步推動深化國際合作等。
不久前,工業(yè)和信息化部黨組擴大會議傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神時要求,2026年要提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平,鞏固拓展“內(nèi)卷式”競爭綜合整治成效。
行業(yè)協(xié)會作為橋梁紐帶,也明確了“反內(nèi)卷”的實踐路徑。中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華表示,光伏行業(yè)處于面向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型期重要工作就是拒絕“內(nèi)卷式”惡性競爭,筑光伏高質(zhì)量發(fā)展根基,這需要行業(yè)主管部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、各類媒體機構(gòu)、金融機構(gòu)共同參與,企業(yè)也應(yīng)進一步支持參與行業(yè)自律,堅決抵制以低于成本的價格開展惡性競爭,堅決抵制違反市場經(jīng)濟規(guī)律和法律法規(guī)的盲目擴產(chǎn)增產(chǎn)。
中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長曹仁賢表示,過去以規(guī)模擴張為主的發(fā)展模式難以為繼,由大到強,從速度到質(zhì)量的深刻變革,是全行業(yè)必須跨越的歷史性命題。
曹仁賢認為,面對新的形勢,行業(yè)要同舟共濟,協(xié)同發(fā)力,積極應(yīng)對。首先要以行業(yè)自律與供應(yīng)鏈協(xié)同,重塑健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。企業(yè)要聚焦產(chǎn)品質(zhì)量提升,推動落后低效產(chǎn)能有序退出。協(xié)會將強化標(biāo)準體系建設(shè)與自律職能,引導(dǎo)企業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭,把發(fā)展重心從追求份額轉(zhuǎn)移到技術(shù)、品質(zhì)、服務(wù)的提升上來,共同維護行業(yè)的整體利益與長遠價值。
企業(yè)層面積極響應(yīng)“反內(nèi)卷”號召。隆基綠能創(chuàng)始人、首席技術(shù)官李振國呼吁全行業(yè)強化自律、抵制非理性競爭,共同推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、健康發(fā)展。“面對當(dāng)前形勢,光伏行業(yè)需要凝聚共識、齊心協(xié)力。”李振國表示,一方面,要持續(xù)強化創(chuàng)新引領(lǐng)、構(gòu)建韌性協(xié)同的供應(yīng)鏈體系,積極開拓全球市場,持續(xù)提升中國光伏品牌的國際影響力與競爭力;另一方面,呼吁產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強務(wù)實合作,強化行業(yè)自律,堅決抵制非理性競爭,合力營造開放包容、規(guī)范有序、韌性高效的產(chǎn)業(yè)新生態(tài),為構(gòu)建新型能源體系、保障國家能源安全貢獻光伏力量。
記者了解到,2025年,光伏行業(yè)“反內(nèi)卷”已取得了一定成效,各項核心數(shù)據(jù)印證了行業(yè)轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢。
產(chǎn)量結(jié)構(gòu)方面,盲目擴產(chǎn)得到有效遏制,部分過剩環(huán)節(jié)產(chǎn)量出現(xiàn)理性調(diào)整。王勃華介紹了一組數(shù)據(jù),2025年1—10月,多晶硅產(chǎn)量約111.3萬噸,同比下降29.6%,為2013年以來首次同比下降;硅片產(chǎn)量約567GW,同比下降6.7%,系2009年以來首次同比下滑。與此同時,產(chǎn)業(yè)鏈終端環(huán)節(jié)保持增長韌性,電池片產(chǎn)量約560GW,同比增長9.8%;光伏組件產(chǎn)量約514GW,同比增長13.5%,顯示出行業(yè)正從規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。
盈利能力改善是“反內(nèi)卷”的重要成果。2025年前三季度,光伏主產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)合計虧損310.39億元,但虧損態(tài)勢持續(xù)收窄,其中第三季度虧損64.22億元,較第二季度減少56.18億元,收窄幅度達46.7%。
對于行業(yè)未來發(fā)展,王勃華給出了積極預(yù)期:光伏行業(yè)的需求端仍具備較大潛力。在國內(nèi)市場,企業(yè)可挖掘存量用電綠色化潛力、提升增量用電綠電占比,拓展綠氫應(yīng)用、光伏治沙等多元需求;在海外市場,企業(yè)需聚焦能源安全與用電剛需,助力發(fā)展中國家解決“缺電”難題。