日前，國家能源局舉行2025年第四季度新聞發(fā)布會，發(fā)布前三季度可再生能源并網(wǎng)運行、電力市場運行等情況，并回答記者提問。

國家能源局綜合司副司長張星表示，今年前三季度，全國可再生能源新增裝機3.10億千瓦，同比增長47.7%，約占新增裝機的84.4%。其中，全國光伏新增并網(wǎng)2.40億千瓦，其中集中式光伏1.12億千瓦，分布式光伏1.28億千瓦。全國光伏累計發(fā)電量9163億千瓦時，同比增長44.1%，全國光伏發(fā)電利用率94.7%。

在“負電價”方面，市場監(jiān)管司副司長張燕秦表示，隨著新能源全面入市、省級現(xiàn)貨市場運行更加健全，“負電價”有可能會更頻繁出現(xiàn)。

短時出現(xiàn)“負電價”，能夠激勵機組深調(diào)、用戶填谷，引導(dǎo)儲能等各類新型主體的投資建設(shè)，共同為清潔能源發(fā)電讓出空間。但如果長期出現(xiàn)“負電價”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場價格信號進一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

此外，“負電價”不等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢，也不等于“負電費”。我國電力市場包含中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場等，現(xiàn)貨市場交易電量占比一般在10%以內(nèi)，電力中長期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價的“基本盤”，在綜合中長期市場、新能源補貼以及煤電容量電價等因素后，目前看負電價對電廠總體收益影響有限。

在風(fēng)光消納方面，電力司副司長譚洪江表示，一是以電力規(guī)劃為引領(lǐng)，謀劃推進“十五五”新型電力系統(tǒng)建設(shè)。二是以新型電力系統(tǒng)專項行動為載體，更好支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)組織各地區(qū)和電力企業(yè)高效有序深入落實大規(guī)模高比例新能源外送、新能源系統(tǒng)友好性能提升、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化等專項行動，抓好項目建設(shè)和任務(wù)實施，研究完善配套支持政策。組織好新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點工作，及時總結(jié)推廣，充分發(fā)揮試點引領(lǐng)帶動作用。三是研究制定促進新能源消納和調(diào)控政策措施，更好保障新能源高效消納利用。通過分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納、大力推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、增強新型電力系統(tǒng)對新能源適配能力、完善促進新能源消納的全國統(tǒng)一電力市場體系、強化新能源消納技術(shù)創(chuàng)新支撐、優(yōu)化新能源消納管理機制等舉措，促進新能源高質(zhì)量消納。

在新能源投資態(tài)勢方面，發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示，前8個月，太陽能發(fā)電重點項目完成投資額同比增長17.5%，其中分布式光伏完成投資額同比增長超過40%，光熱發(fā)電投資快速增長，新疆哈密光熱綜合能源項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，青海、甘肅在建光熱發(fā)電項目投資加快釋放。山東、山西、甘肅、廣西一批源網(wǎng)荷儲一體化項目持續(xù)推進，河南、新疆新建項目投資較快增長。