根據(jù)獨立研究中心(CIS)最新分析,隨著批發(fā)電力市場波動加劇及成本上升,澳洲家庭與企業(yè)的零售電價恐面臨上漲。
在題為《高風(fēng)險的生意》(Risky Business)的報告中稱,資深政策分析師裘德·布利克(Jude Blik)表示,由于燃料成本、供應(yīng)中斷以及可再生能源的整合,平均批發(fā)電價正在上升。這些因素對發(fā)電企業(yè)構(gòu)成了風(fēng)險,進而影響零售業(yè)務(wù)。
澳洲人往往期望電費賬單大致穩(wěn)定,但零售商必須購電的批發(fā)市場卻是全球最具波動性的市場之一。
“售電業(yè)務(wù)的成本從根本上變得更加昂貴”,布利克解釋道。
布利克進一步解釋說,電力零售商多采用“固定換浮動”(Fixed-for-float)的經(jīng)營模式,即對消費者提供固定價格方案,同時在極度波動的批發(fā)市場采購能源。為了對沖價格波動風(fēng)險,零售商必須依賴金融衍生品。
簡言之,發(fā)電商會通過期貨合約鎖定未來售電價格,以確保最低收益,不受市場價格下跌影響。這種模式在水力或燃煤等可預(yù)測能源供應(yīng)下運作良好,但風(fēng)能與太陽能等間歇性可再生能源無法提供同等穩(wěn)定性,導(dǎo)致衍生品成本上升,同時避險需求也隨之增加。
他說:“更具挑戰(zhàn)性的是衍生品合約的供應(yīng)減少,這主要由于可調(diào)度煤炭發(fā)電的退役,而這些在發(fā)電歷史上一直是對沖工具的基礎(chǔ)?!?
可調(diào)度電源指的是能快速啟停、靈活調(diào)整輸出,以應(yīng)對需求變化的電力來源。
CIS報告同時指出,屋頂太陽能普及亦在市場中產(chǎn)生“隱性交叉補貼”。由于太陽能用戶自發(fā)自用,減少對電網(wǎng)的依賴,實際上繳付的電網(wǎng)成本較少;相對而言,非太陽能家庭則需承擔(dān)更高的費用,以彌補零售商在太陽能用戶身上的損失。
政策導(dǎo)致價格上升
報告稱,盡管部分零售商的利潤下滑,但“真正的輸家是澳洲電力消費者,因為所有這些成本最終都會轉(zhuǎn)嫁給用戶?!?
CIS批評,當前政府與監(jiān)管機構(gòu)將問題歸咎于“市場失靈”。澳洲能源監(jiān)管局(AER)近期削減了“默認市場報價”(DMO)中的競爭津貼,能源部長克里斯·鮑文(Chris Bowen)亦暗示將采取進一步的價格上限措施。
“默認市場報價”規(guī)定了新州、昆州東南及南澳地區(qū)電力零售商對“默認用戶”可收取的最高價格。該機制原先包括一項“競爭津貼”(CARC),以反映零售商吸引與維持客戶的經(jīng)營成本。
報告亦警告,若能源轉(zhuǎn)型趨勢持續(xù),澳洲將面臨消費者電價上升、零售商倒閉與市場競爭減弱的多重壓力。
布利克表示:“問題的根源在于政府為實現(xiàn)凈零排放與2030年82%可再生能源目標,強行推進間歇性可再生能源并加速退役傳統(tǒng)熱能電廠?!?
“以間歇性的風(fēng)能與太陽能為主的國家供電體系,事實證明遠比最初承諾的代價高昂,尤其當考慮到連鎖的次級與三級成本后更是如此?!?
他強調(diào),除非相關(guān)政策被重新審視,市場失衡與價格壓力將持續(xù)存在。