在行業(yè)人士、專(zhuān)家看來(lái)，新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電)上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成，將重塑投資邏輯——從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“量?jī)r(jià)協(xié)同”，投資布局將向消納能力強(qiáng)、電價(jià)水平高的區(qū)域傾斜。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、容量補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，例如優(yōu)化選址、精準(zhǔn)功率預(yù)測(cè)、提升電力營(yíng)銷(xiāo)能力，并推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)融合

再過(guò)半個(gè)月，新能源行業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)“大考”。根據(jù)今年2月發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(下稱(chēng)“通知”)，自6月1日起，新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電)上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。

近日，在第三屆新能源電力發(fā)展論壇暨第九屆新能源電站設(shè)計(jì)、工程與設(shè)備選型研討會(huì)上，行業(yè)人士、專(zhuān)家對(duì)通知相關(guān)內(nèi)容、行業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了探討。

挑戰(zhàn)：行業(yè)面臨深刻變革

“當(dāng)前，光伏裝機(jī)快速增長(zhǎng)帶來(lái)‘成長(zhǎng)的煩惱’。由于新能源滲透率不斷提高，新能源價(jià)格在供需關(guān)系影響下持續(xù)走低，在一些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)消納難題?！敝袊?guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)劉譯陽(yáng)說(shuō)。

劉譯陽(yáng)表示，隨著通知的發(fā)布實(shí)施，新能源將全面入市并通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制形成電價(jià)，這給光伏行業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。文件出臺(tái)的宗旨是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，“這意味著計(jì)劃電和市場(chǎng)電雙軌制會(huì)逐步取消，電站開(kāi)發(fā)‘輕運(yùn)維、輕運(yùn)營(yíng)、輕未來(lái)長(zhǎng)期收益考量，設(shè)備選型簡(jiǎn)單，造價(jià)投資一味降低，重渠道開(kāi)發(fā)’的模式，將一去不復(fù)返”。

在水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源研究院副院長(zhǎng)張佳麗看來(lái)，新能源大規(guī)模發(fā)展對(duì)新型電力系統(tǒng)提出更高要求?！案鞯囟荚谠u(píng)估政策對(duì)地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)電價(jià)的影響，目前價(jià)格政策的不確定性較大，新能源收益的不確定性增加，須重新構(gòu)建投資模型。”張佳麗坦言，這在一定程度上影響了投資的有效性，主要體現(xiàn)在電能量市場(chǎng)有一些不確定性、綠色權(quán)益市場(chǎng)未充分體現(xiàn)以及輔助服務(wù)市場(chǎng)有待完善三個(gè)方面。

“通知的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著新能源電價(jià)機(jī)制全面市場(chǎng)化，行業(yè)面臨深刻變革。”山東電力工程咨詢?cè)猴L(fēng)光資源專(zhuān)業(yè)主任孫銳表示，這將推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全電量入市，電價(jià)由市場(chǎng)交易與機(jī)制電價(jià)共同形成，存量與增量電站分類(lèi)施策，將重構(gòu)投資邏輯與競(jìng)爭(zhēng)格局。

機(jī)遇：從“規(guī)模優(yōu)先”到“量?jī)r(jià)協(xié)同”

“新的挑戰(zhàn)也意味著新的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)制電價(jià)將通過(guò)月度交易均價(jià)結(jié)算，既對(duì)沖市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也賦予了企業(yè)通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目布局獲取更高收益的可能性?！眲⒆g陽(yáng)說(shuō)。

據(jù)介紹，山東、江蘇等電力需求旺盛、消費(fèi)能力強(qiáng)的地區(qū)有望受益，綠電溢價(jià)、碳資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制也給予企業(yè)更多增收渠道，尤其是近期綠證核發(fā)等一系列支持政策的推出，使新能源“環(huán)境溢價(jià)”越來(lái)越高。

國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源所副室主任葉小寧表示，市場(chǎng)化電價(jià)將加速向發(fā)電成本趨近，這是行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。這將重塑投資邏輯——從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“量?jī)r(jià)協(xié)同”，投資布局將向消納能力強(qiáng)、電價(jià)水平高的區(qū)域傾斜。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、容量補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。

應(yīng)對(duì)：行業(yè)應(yīng)從多角度發(fā)力

張佳麗認(rèn)為，面對(duì)新情況，行業(yè)須從多角度發(fā)力：布局方面，堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展；資源方面，加快推進(jìn)資源普查，摸清資源底數(shù)；消納方面，創(chuàng)新海陸、源網(wǎng)協(xié)同模式；市場(chǎng)拓展方面，持續(xù)推進(jìn)沙戈荒基地建設(shè)；利用方面，加強(qiáng)分布式能源就近利用；交易方面，把握電價(jià)預(yù)測(cè)，做好電力市場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施。與此同時(shí)，要注重創(chuàng)新，提高負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)能力，還要強(qiáng)化機(jī)制，完善綠證綠電交易機(jī)制，提升中國(guó)綠證國(guó)際認(rèn)可度。

“通知的發(fā)布實(shí)施，是新能源發(fā)展歷程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著推動(dòng)行業(yè)變革升級(jí)的機(jī)遇?！睆埣邀愓f(shuō)。

國(guó)家電投集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究咨詢有限公司戰(zhàn)略與情報(bào)所資深高級(jí)主管、高級(jí)工程師張沖表示，通知的發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)新能源電價(jià)機(jī)制向市場(chǎng)化深度轉(zhuǎn)型，行業(yè)須直面挑戰(zhàn)、主動(dòng)求變。

張沖透露，國(guó)家電投正從三方面破局：一是創(chuàng)新規(guī)劃模式，統(tǒng)籌新能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，計(jì)劃在“十五五”期間將沙戈荒大基地新能源占比提升至60%，并探索深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)；二是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)布局零碳園區(qū)、綠電鋁、“新能源+綠色氫氨醇”等，例如在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)電解鋁項(xiàng)目綠電比例70%，且不擠占電網(wǎng)調(diào)峰資源；三是依托AI技術(shù)構(gòu)建電價(jià)預(yù)測(cè)模型，開(kāi)發(fā)全國(guó)分省投資地圖，支撐基建項(xiàng)目精準(zhǔn)決策。

孫銳認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，例如優(yōu)化選址、精準(zhǔn)功率預(yù)測(cè)、提升電力營(yíng)銷(xiāo)能力，并推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)融合，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)、提升消納能力。