近日，美國北達科他州共和黨籍國會議員JulieFedorchak提出一項名為《2025年終止間歇性能源補貼法案》(EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025)的法案，建議在未來五年內逐步取消對風能和太陽能項目的生產稅收抵免(PTC)和投資稅收抵免(ITC)。她指出，目前這類補貼已對能源市場造成嚴重扭曲，亟需“負責任地”退出。

根據美國國會議員JulieFedorchak的說法，風能和太陽能的過剩以及可靠的燃煤發(fā)電廠被迫退役正在使電網供應的可靠性逐漸降低。(圖片來源：JulieFedorchak)

可再生能源稅收補貼每年削減20%，“可調度”能源將繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠

根據提案內容，風能與太陽能相關的稅收優(yōu)惠將在五年內逐步削減，每年減少20%。而核能、水電及地熱等可提供“可靠、可調度發(fā)電能力”的技術則將繼續(xù)享有這些稅收抵免。

此外，該法案還提出取消風能與太陽能稅收抵免的可轉讓性，阻止這些稅收優(yōu)惠出售給第三方的行為。Fedorchak認為，這一“漏洞”人為地抬高了補貼的實際價值，加劇了市場失衡。

Fedorchak指出，風能和太陽能早已不再是“新興技術”，而是經過市場驗證的成熟能源形式。她批評現(xiàn)行的補貼機制過度獎勵了無法按需調度的間歇性能源，反而導致煤電、天然氣和核電等穩(wěn)定的基荷電源過早退役，最終引發(fā)電網“可靠性危機”。

她援引美國卡托研究所(CatoInstitute)的估算稱，這些補貼條款在未來十年可能令納稅人承擔高達9,010億美元的成本。

“繼續(xù)通過慷慨的稅收抵免激勵這些間歇性能源，就是在扭曲能源市場，也給投資者傳遞了完全錯誤的信號，”Fedorchak強調，“正如所有電網運營商所呼吁的那樣，我們需要更多可調度電源。我們必須停止與這一目標背道而馳的補貼政策?！?

多位共和黨議員支持提案，另提議阻止可調度電源的過早退役

該法案已獲得多位能源與商務委員會共和黨議員共同署名，包括GaryPalmer、RandyWeber與CraigGoldman。Goldman表示：“這項重要立法將遏制過度政府開支，有助于恢復能源市場的平衡?！?

此外，F(xiàn)edorchak還單獨提交了一項編號為H.Res.290的眾議院決議，旨在阻止煤電與天然氣等可靠基荷電源在缺乏可靠替代的情況下被提前退役。

背景介紹：PTC與ITC源自《通脹削減法案》，支持多種零碳能源

生產稅收抵免(PTC)和投資稅收抵免(ITC)最初是《通脹削減法案》(IRA)中確立的技術中性稅收激勵政策，分別納入法案第45Y和48E條款，適用于2024年12月31日之后投入運營的項目。除了風能與太陽能，這些抵免也覆蓋了核能、水電、地熱及電池儲能等零排放技術。

值得一提的是，時任總統(tǒng)拜登在2025年1月、卸任前數日，剛剛敲定了有關清潔電力稅收抵免的最終規(guī)定。這意味著未來若要對適用技術名單進行更改，需經過繁復的跨部門磋商程序。