“今年全國兩會，我關(guān)注的重點依然在清潔能源領(lǐng)域，將圍繞電力市場和碳市場建設(shè)提出自己的建議?！苯?，全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢在接受上海證券報記者采訪時表示。

去年，曹仁賢建議穩(wěn)定可再生能源的發(fā)電電價，今年他的關(guān)注點延伸到電力期貨市場建設(shè)。在他看來，自新一輪電力體制改革以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局等相關(guān)部門通過政策引導和市場機制優(yōu)化，推動全國電力市場體系的建設(shè)取得顯著成效。但隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提速，新能源發(fā)電的快速發(fā)展給全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

“建議結(jié)合我國國情，推進電力期貨市場建設(shè)，充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)、風險管理和優(yōu)化資源配置的功能?！辈苋寿t說。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國以風電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到14.5億千瓦，首次超過火電裝機規(guī)模。曹仁賢說，新能源的大規(guī)模并網(wǎng)與入市交易，不僅對電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出了更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價格的波動，相關(guān)企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)亟須提升風險管理能力。

“可在我國西北的可再生能源富集區(qū)或長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域成立電力期貨交易所，或在現(xiàn)有期貨交易所增加電力期貨品種?！辈苋寿t建議。

中國證監(jiān)會日前發(fā)布的《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》提出，支持廣州期貨交易所打造綠色期貨交易所。據(jù)了解，圍繞“雙碳”目標，廣期所正加速構(gòu)建覆蓋能源、資源、環(huán)境等要素的全鏈條期貨品種體系，包括前瞻布局碳排放權(quán)、電力、綠證等品種。

曹仁賢建議，可以推進碳排放權(quán)、氣象指數(shù)等期貨品種的上市，增加新能源企業(yè)的風險管理維度，擴大參與者范圍，充分引導社會資本流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，助力我國實現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。

“電力期貨市場建立后，需要構(gòu)建期貨、現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)機制，建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監(jiān)管框架，統(tǒng)一交割結(jié)算規(guī)則，信息互通共享，共同促進市場的平穩(wěn)運行?！辈苋寿t提出，建立從預警到應(yīng)急處置的全鏈條風控體系，明確電力期貨的跨市場風險處置流程，在引導經(jīng)營主體積極參與市場交易的同時，還需加強監(jiān)管，避免過度投機。

曹仁賢說，通過有效管理電力現(xiàn)貨價格波動引發(fā)的新能源投資收益風險，推動電力要素暢通流動，提升新能源發(fā)電的接納能力和綠色價值，有利于進一步推動落實“雙碳”目標，完善全國統(tǒng)一電力市場布局。

曹仁賢對碳市場的發(fā)展也頗為關(guān)注。他提出，為推進我國碳市場的國際化，建議與周邊國家碳市場實現(xiàn)跨地區(qū)鏈接，推動區(qū)域碳市場的能力建設(shè)，建立碳交易市場合作與交流機制，促進區(qū)域碳市場的長期發(fā)展。