當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，前美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，依據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條，宣布對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅，取消對(duì)部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策，該措施將于3月12日生效。

美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在鋼鐵和鋁進(jìn)口上對(duì)多個(gè)國(guó)家存在依賴。2024年，加拿大、巴西和墨西哥是美國(guó)進(jìn)口鋼鐵的前三大來源國(guó)，進(jìn)口量超美國(guó)整體進(jìn)口量一半，其中加拿大去年向美國(guó)出口660萬噸鋼鐵，韓國(guó)和越南也在前列。鋁產(chǎn)品方面，加拿大是主要供應(yīng)國(guó)，美國(guó)約半數(shù)鋁依賴進(jìn)口，歐洲出口的鋼鐵約25%進(jìn)入美國(guó)，進(jìn)口來源較為集中。

鋁和鋼作為太陽(yáng)能制造的關(guān)鍵原料，此次關(guān)稅上調(diào)無疑將使各類太陽(yáng)能項(xiàng)目成本攀升。中銀國(guó)際證券報(bào)告指出，2024年11月，鋁邊框占太陽(yáng)能電池板總生產(chǎn)成本的14%，是最昂貴部件。鋁常用于電池板邊框、屋頂支架，鋼則用于地面支架，包括固定傾斜和太陽(yáng)跟蹤支架。

特朗普并非首次推行此類關(guān)稅政策，2018年他就首次對(duì)鋼鐵征收25%關(guān)稅，此次新命令進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍。特朗普稱，鋼鐵關(guān)稅是減少進(jìn)口、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家安全的有效手段，自2018年征收關(guān)稅后，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率提升至80%以上。

歐盟委員會(huì)發(fā)表聲明稱，若美國(guó)實(shí)施關(guān)稅，歐盟將采取反制措施保護(hù)自身利益。法國(guó)外長(zhǎng)和德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)也表達(dá)了類似立場(chǎng)。加拿大創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部長(zhǎng)表示，美國(guó)此舉不合理，加方將捍衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和工人利益。英國(guó)鋼鐵行業(yè)組織稱，關(guān)稅將對(duì)行業(yè)構(gòu)成 “毀滅性打擊”，損害對(duì)美高端鋼鐵出口。

美國(guó)國(guó)內(nèi)也有不同聲音，美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)表示，關(guān)稅政策將損害美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加制造商成本。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員指出，新關(guān)稅將使美國(guó)鋼鋁價(jià)格 “顯著高于” 世界市場(chǎng)價(jià)格，不利于下游產(chǎn)業(yè)，眾多下游產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量遠(yuǎn)超鋼鋁行業(yè)，受益的鋼鋁企業(yè)只是少數(shù)。

但也有不少工業(yè)界、工會(huì)和立法者對(duì)特朗普的舉措表示贊揚(yáng)。鋼鐵制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)、美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅政策有助于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，遏制全球產(chǎn)能過剩，保護(hù)美國(guó)制造業(yè)和工人利益。多位參議員和眾議員也紛紛發(fā)聲支持，認(rèn)為特朗普的 “美國(guó)優(yōu)先” 貿(mào)易政策能保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓美國(guó)在貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。