近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了修訂后的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》《管理辦法》），引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，《規(guī)范條件》自2013年發(fā)布以來(lái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，先后于2015年、2018年、2021年適時(shí)進(jìn)行修訂。本次發(fā)布的2024年本《規(guī)范條件》是基于2021年本上的進(jìn)一步修訂，并且作出了多項(xiàng)修訂點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)并在技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)能利用、生產(chǎn)能耗等方面提出要求，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

通過(guò)與2021年本規(guī)范條件進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)主要修訂點(diǎn)如下：一是繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，避免低水平重復(fù)擴(kuò)張。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例由原20%提升至30%。二是提高部分技術(shù)指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是引導(dǎo)提升綠色發(fā)展水平。五是鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。六是加強(qiáng)規(guī)范名單的動(dòng)態(tài)管理。新建N型電池效率不低于26%，組件不低于23.1%其中尤為值得注意的是，《規(guī)范條件（2024年本）》結(jié)合行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提高了相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。同時(shí)，基于N型單晶電池和組件逐漸成為技術(shù)發(fā)展主流的實(shí)際情況，增加了對(duì)于N型電池、組件等產(chǎn)品相關(guān)要求。

如將現(xiàn)有單晶硅光伏電池、組件項(xiàng)目平均效率指標(biāo)分別由不低于22.5%、19.6%提升至P型電池、組件效率不低于23.2%、21.2%，N型電池、組件效率不低于25%、22.3%。新建單晶硅光伏電池、組件項(xiàng)目平均效率指標(biāo)分別由23%、20%提升至P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%，N型電池、組件效率不低于26%、23.1%?，F(xiàn)有項(xiàng)目P型和N型電池、組件平均效率值為行業(yè)平均水平，新建項(xiàng)目P型和N型電池、組件平均效率值綜合考慮了行業(yè)先進(jìn)水平以及政策發(fā)布實(shí)施后行業(yè)可以達(dá)到的指標(biāo)水平。此外，由于鈣鈦礦已有企業(yè)在開展產(chǎn)業(yè)化探索，《規(guī)范條件》中增加了對(duì)于鈣鈦礦組件轉(zhuǎn)化效率的要求，現(xiàn)有不低于14%，新建不低于15.5%。需要強(qiáng)調(diào)的是，其一，異質(zhì)結(jié)電池相對(duì)于其他n型電池技術(shù)，對(duì)N型硅片的技術(shù)指標(biāo)要求寬容度更高，因此單獨(dú)制定了異質(zhì)結(jié)電池用n型硅片的技術(shù)指標(biāo)。其二，目前行業(yè)內(nèi)存在以TOPCon為主的N型單晶硅電池產(chǎn)線測(cè)試效率達(dá)到26%及以上、夸大宣傳，但在入庫(kù)時(shí)嚴(yán)重降檔的問題。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)就此專門邀請(qǐng)政府主管部門、行業(yè)專家、主要企業(yè)、第三方檢測(cè)計(jì)量機(jī)構(gòu)座談交流，會(huì)議一致認(rèn)為，目前以TOPCon為主的光伏電池測(cè)試效率大幅高于入庫(kù)效率的現(xiàn)象是不正常、不規(guī)范的，應(yīng)盡快使其回歸真值。會(huì)后，通過(guò)專家討論，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升光伏電池效率計(jì)量測(cè)試能力的倡議》（以下簡(jiǎn)稱“倡議”），并組織10余家電池片生產(chǎn)制造企業(yè)完成了倡議的簽署工作。倡議要求：測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)電池需可不間斷溯源至SI 國(guó)際單位制；使光伏電池測(cè)試效率回歸到光伏組件功率推算的合理范圍。有鑒于此，《規(guī)范條件（2024年本）》在取光伏電池效率值時(shí)，廣泛征集了第三方機(jī)構(gòu)的測(cè)試數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算出業(yè)內(nèi)N型TOPCon單晶電池平均效率為25%。據(jù)此，規(guī)定現(xiàn)有項(xiàng)目N型單晶硅電池平均效率不低于25%，新建項(xiàng)目不低于26%。一方面，該指標(biāo)值符合行業(yè)實(shí)際，其取值方法對(duì)引導(dǎo)N型單晶電池、組件效率科學(xué)準(zhǔn)確標(biāo)定、促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期良性發(fā)展具有重要意義。另一方面，根據(jù)《管理辦法》，工業(yè)和信息化部將委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場(chǎng)抽查，連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè)，將撤銷其公告資格。光伏電池和光伏組件是否存在效率虛高標(biāo)定的問題，也會(huì)作為重點(diǎn)抽查項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)具備核心專利，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)另外，文件還針對(duì)當(dāng)前光伏行業(yè)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也作出了進(jìn)一步規(guī)范。該規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)避免資本無(wú)序擴(kuò)張、提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格。

《規(guī)范條件（2024年本）》在前期引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等要求，提出企業(yè)應(yīng)具有應(yīng)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁定的侵權(quán)行為的要求，鼓勵(lì)企業(yè)按照《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》完善相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品高可靠、長(zhǎng)壽命的要求，將工藝及材料質(zhì)保期由10年提升至12年，提升產(chǎn)品衰減技術(shù)指標(biāo)，并增加光伏組件非金屬材料的燃燒性能和光伏產(chǎn)品可靠性試驗(yàn)要求。核心專利+高效率技術(shù)有望成為行業(yè)發(fā)展方向從以上的新修訂不難看出，《規(guī)范條件》繼續(xù)加強(qiáng)限制低水平光伏技術(shù)擴(kuò)張，引導(dǎo)行業(yè)邁向高效率高門檻門檻。鼓勵(lì)先進(jìn)性、高效率的光伏技術(shù)，而對(duì)低水平技術(shù)、同質(zhì)化且缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)能繼續(xù)限制擴(kuò)張。無(wú)疑將進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)落后產(chǎn)能出清，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而目前主流N型技術(shù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，今年來(lái)全球?qū)＠麊栴}日益嚴(yán)重，而更高效率、具備核心專利的HJT及疊層電池有望成為行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向。根據(jù)SOLARZOOM智庫(kù)8月份發(fā)布的報(bào)告，目前在光伏電池的技術(shù)路線圖譜中：BSF電池、PERC電池已經(jīng)成為光伏電池技術(shù)的歷史和過(guò)去式，TOPCon電池是當(dāng)下的主流技術(shù)但已出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象，BC結(jié)構(gòu)是一種僅適用于單面產(chǎn)品的、可以與各種電池技術(shù)路線相結(jié)合的、對(duì)于金屬化工序有所創(chuàng)新但并不改變PN結(jié)工藝結(jié)構(gòu)的修飾性技術(shù)。而HJT電池是當(dāng)前具備最高“電池制造量產(chǎn)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)”的、已實(shí)現(xiàn)10GW出貨的、方興未艾的下一代主流技術(shù)。鑒于HJT電池技術(shù)即將進(jìn)入“無(wú)爭(zhēng)議的全面超越主流電池技術(shù)路線”的新發(fā)展時(shí)期，且HJT+鈣鈦礦疊層電池即將從實(shí)驗(yàn)室走向中試，SOLARZOOM新能源智庫(kù)在今年8月份提出：在2025-2035年間的未來(lái)十年，HJT及其鈣鈦礦疊層電池，作為新時(shí)代平臺(tái)級(jí)電池技術(shù)的初級(jí)階段及終極方向，是全球能源發(fā)展新時(shí)代中名副其實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。