日前，安徽省發(fā)布《安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例》?！稐l例》指出，縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門應當組織推廣太陽能熱利用及光伏發(fā)電技術?？h級以上人民政府應當重點支持太陽能、風能、地熱能、微水能資源豐富地區(qū)開發(fā)利用農(nóng)村能源。農(nóng)村建設非公共電力系統(tǒng)的1千瓦以上5千瓦以下的太陽能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下的風力發(fā)電站，建設單位應當將設計方案報送縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門。

文件詳情如下：

安徽省人民代表大會常務委員會公告

（第五號）

《安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例》已經(jīng)2023年7月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2023年7月31日

安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例

（1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第三次修正2023年7月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂）

目錄

第一章總則

第二章開發(fā)建設

第三章保障措施

第四章監(jiān)督管理

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條為了加強農(nóng)村能源建設與管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源，改善能源結構，保護生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設與管理活動。

本條例所稱農(nóng)村能源，是指生物天然氣、沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風能、地熱能、微水能等可再生能源。

第三條農(nóng)村能源建設與管理應當遵循清潔低碳、生態(tài)宜居、因地制宜、多能融合、就近利用、安全可靠、惠民利民的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村能源建設與管理工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村能源建設事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算，制定相應的優(yōu)惠政策和支持措施，扶持農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展，推動構建現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村能源建設與管理工作，主要職責是：

（一）宣傳和貫徹實施有關農(nóng)村能源建設與管理的法律、法規(guī)；

（二）編報農(nóng)村能源建設規(guī)劃、計劃并組織實施；

（三）組織指導農(nóng)村能源科技開發(fā)、技術推廣工作，開展技術培訓、科普宣傳和技術服務活動；

（四）指導與扶持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（五）配合住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理等有關部門加強對農(nóng)村能源技術、產(chǎn)品及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；

（六）承擔農(nóng)村能源統(tǒng)計具體工作；

（七）應當依法承擔的其他職責。

第六條縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理等有關部門，按照各自職責做好農(nóng)村能源建設與管理的相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設與管理的有關工作。

第七條各級人民政府及有關部門應當開展開發(fā)、利用和節(jié)約農(nóng)村能源的宣傳，加強對農(nóng)村居民的科學用能教育，普及農(nóng)村能源科學技術知識，提倡低碳、節(jié)能的生活方式。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展農(nóng)村能源建設與管理的公益宣傳。

第八條對在農(nóng)村能源建設與管理中做出突出成績的單位和個人，按照國家及省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章開發(fā)建設

第九條省人民政府農(nóng)村能源主管部門應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村能源資源、用能結構、用能水平和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，科學制定農(nóng)村能源開發(fā)利用規(guī)劃和計劃，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后實施。

第十條農(nóng)村能源開發(fā)利用推廣，應當因地制宜，提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，發(fā)展生物天然氣、沼氣，構建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補體系，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，支撐宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

第十一條縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門應當組織推廣下列農(nóng)村能源技術：

（一）生物天然氣、大中型沼氣集中供氣、沼氣沼渣沼液綜合利用、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和糞污的厭氧發(fā)酵處理技術；

（二）秸稈、薪柴等生物質(zhì)的氣化、液化、固化、炭化技術；

（三）能源作物的種植及其合理利用技術；

（四）太陽能熱利用及光伏發(fā)電技術；

（五）地熱能、微水能和風能利用技術；

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活節(jié)能技術；

（七）其他先進適用的可再生能源利用技術。

在鄉(xiāng)村建設中應用農(nóng)村能源技術需要建設設施的，該設施應當與主體工程同步設計、施工、驗收、使用。

第十二條縣級以上人民政府應當重點支持下列地區(qū)開發(fā)利用農(nóng)村能源：

（一）秸稈、薪柴資源豐富地區(qū)；

（二）畜牧業(yè)發(fā)展重點地區(qū)；

（三）太陽能、風能、地熱能、微水能資源豐富地區(qū)；

（四）其他農(nóng)村能源資源豐富地區(qū)。

在血吸蟲病防治地區(qū)，縣級以上人民政府應當推動應用生活污水和人畜糞污厭氧發(fā)酵處理技術。

第十三條新建、改擴建村鎮(zhèn)集中居住區(qū)以及學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益場所，應當優(yōu)先應用可再生能源。

鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)優(yōu)先應用可再生能源，發(fā)展多能互補的綜合供能方式。

第十四條縣級以上人民政府應當按照規(guī)定組織開展綠色能源示范村鎮(zhèn)建設，引導社會參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。

各級人民政府應當鼓勵和指導充電業(yè)務運營商、新能源汽車企業(yè)等市場主體在村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車場等區(qū)域建設充換電基礎設施。

第十五條建設下列農(nóng)村能源工程，建設單位應當將設計方案報送縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門：

（一）單池容積300立方米以上的生物天然氣、沼氣工程；

（二）日供氣量500立方米以上的秸稈氣化工程；

（三）集熱面積100平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng)工程；

（四）日消耗5噸以上秸稈的固化成型燃料工程；

（五）非公共電力系統(tǒng)的1千瓦以上5千瓦以下的太陽能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下的風力發(fā)電站。

縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門對報送的設計方案，發(fā)現(xiàn)有不符合技術安全要求的，應當督促建設單位限期改正。建設單位應當按期改正。

第三章保障措施

第十六條各級人民政府應當加強農(nóng)村能源技術推廣服務體系建設，鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構、科學技術社會團體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織、農(nóng)業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式，開展農(nóng)村能源技術推廣服務。

縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村能源基層隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當明確負責農(nóng)村能源技術推廣工作的機構或者人員。

各級人民政府應當采取措施，改善從事農(nóng)村能源技術推廣工作專業(yè)技術人員的工作條件和生活條件，并按照國家有關規(guī)定，評定相應技術職稱，保持專業(yè)技術人員隊伍的相對穩(wěn)定。

第十七條各級人民政府應當建立有利于農(nóng)村能源技術成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機制和利益分享機制，鼓勵通過技術轉(zhuǎn)讓、入股、提供咨詢和服務等形式開展農(nóng)村能源新技術、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

支持研究、開發(fā)、推廣先進適用的農(nóng)村能源技術，鼓勵用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村能源技術和產(chǎn)品。

鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和個人參與農(nóng)村能源工程的建設與經(jīng)營，建立專業(yè)服務組織，開展農(nóng)村能源社會化服務活動。

第十八條各級人民政府及有關部門應當按照規(guī)定安排資金，用于支持農(nóng)村能源開發(fā)利用示范工程的建設和管護。

鼓勵社會資本投資農(nóng)村能源開發(fā)利用，發(fā)展合同能源管理運營、綜合能源服務等新模式新業(yè)態(tài)。

第十九條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，應當統(tǒng)籌安排農(nóng)村能源開發(fā)利用項目用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行農(nóng)村能源開發(fā)利用，需要使用農(nóng)村集體土地的，應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，并依法辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。

鼓勵農(nóng)村集體建設用地所有權人依法通過土地使用權入股、聯(lián)營等方式，與其他市場主體、個人合作進行農(nóng)村能源開發(fā)利用。

第二十條利用生物天然氣、沼氣、秸稈氣集中供氣、發(fā)電以及應用壓縮、液化、固化、炭化技術開發(fā)利用生物質(zhì)能所購置的設備，符合條件的可以享受農(nóng)機具購置補貼。

利用畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進行能源化利用的項目，按照國家和省有關規(guī)定減免相關費用，并對產(chǎn)品給予補貼；其工程設施運行用電按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。

第二十一條鼓勵金融機構創(chuàng)新融資方式和服務模式，將支持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源基礎設施建設作為綠色金融服務重點，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)村能源項目在貸款準入、期限、利率等方面給予差異化支持。

第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定，通過有關公共數(shù)據(jù)共享交換平臺、開放平臺有序共享開放農(nóng)村能源建設與管理公共數(shù)據(jù)，為農(nóng)村能源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者提供市場供求、新產(chǎn)品及新技術推廣、科研成果和農(nóng)村可再生能源管理等信息服務。

第四章監(jiān)督管理

第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門和其他相關部門應當加強對農(nóng)村能源開發(fā)利用的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，建立應急預案。

縣級以上人民政府有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，加快智能化、信息化技術在農(nóng)村能源建設與管理領域的應用。

第二十四條從事農(nóng)村能源工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運行管理的單位和個人，應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得相應的資質(zhì)、資格或者職業(yè)技能證書。

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