14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就歐盟領(lǐng)導(dǎo)人宣布即將對(duì)我電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查事答記者問。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，9月13日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正式宣布即將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。中方對(duì)此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。

中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

商務(wù)部發(fā)言人表示，中方敦促歐盟從維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大局出發(fā)，與中方開展對(duì)話磋商，為中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造公平、非歧視、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，共同致力于全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和的努力。中方將密切關(guān)注歐方保護(hù)主義傾向和后續(xù)行動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授丁如對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，汽車行業(yè)對(duì)歐盟而言，屬于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要保持其在國(guó)際層面的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)保有率以及兼顧其在就業(yè)方面的考量。丁如解釋道，之所以先選擇發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查是因?yàn)榉磧A銷的前提是價(jià)格戰(zhàn)，簡(jiǎn)單而言就是價(jià)格要比其他產(chǎn)品便宜，而且還要能夠計(jì)算出傾銷幅度，在這種邏輯下，當(dāng)討論價(jià)值鏈上游的時(shí)候，反補(bǔ)貼調(diào)查就成為一個(gè)比較重要的工具，其最終目的都是為了增加中方企業(yè)的出口成本。

德法反應(yīng)不一

13日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布即將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

同日，法德高層在柏林舉行會(huì)議，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒梅爾和德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克等人在記者發(fā)布會(huì)上分別表態(tài)。

勒梅爾表示，歐盟必須下決心捍衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)利益，“很明顯，面對(duì)中國(guó)和美國(guó)的新興力量，歐洲工業(yè)需要一個(gè)更清晰、更開放以及更創(chuàng)新的戰(zhàn)略?！彼Q。

哈貝克的表態(tài)則較為中立，稱調(diào)查將有助于確定是否存在不公平行為。

不過德國(guó)政府執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部態(tài)度也并不統(tǒng)一。來自德國(guó)自民黨的德國(guó)財(cái)長(zhǎng)林德納也出席了這個(gè)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，但對(duì)這個(gè)問題保持了沉默。

實(shí)際上，德國(guó)一直對(duì)歐盟的保護(hù)主義措施持懷疑態(tài)度。就在上周，德國(guó)總理朔爾茨在慕尼黑車展上還表示：“公平競(jìng)爭(zhēng)可以刺激經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該激勵(lì)我們，而不是嚇倒我們?！?

德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)聲批評(píng)

馮德萊恩宣布的對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的調(diào)查也遭到了德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）的批評(píng)?！皟H靠反補(bǔ)貼調(diào)查無助于解決歐洲地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)有的挑戰(zhàn)。布魯塞爾和柏林的政策制定者必須為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造框架條件?！盫DA發(fā)言人表示。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、法國(guó)巴黎索邦大學(xué)博導(dǎo)趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起補(bǔ)貼調(diào)查是“早晚的事”，此舉與多年前歐盟對(duì)華太陽能光伏反傾銷案如出一轍。

歐盟為何選擇此時(shí)發(fā)起調(diào)查？趙永升認(rèn)為：“從歐洲人的角度看，光伏案是當(dāng)中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透率達(dá)到一定比例才發(fā)生的，這是一個(gè)很重要的指標(biāo)。不過，即使沒有達(dá)到一定門檻，若歐盟認(rèn)為該產(chǎn)品威脅到當(dāng)?shù)貜S家和工人的生存，也可能發(fā)起調(diào)查?！?

“車展上中國(guó)品牌的存在感可能比實(shí)際滲透率要高得多。從感官上來說，車展上視覺沖擊比較大?！壁w永升說，同時(shí)，調(diào)查需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，這就給了歐盟“現(xiàn)在不動(dòng)手就來不及了”的感覺。

法國(guó)政府一直警告稱，中國(guó)電動(dòng)汽車的涌入將削弱歐洲電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于法國(guó)政府的想法，趙永升認(rèn)為：“法國(guó)傳統(tǒng)汽車行業(yè)地位不低，擁有標(biāo)致、雪鐵龍、雷諾三大品牌。但總體來說，法國(guó)汽車品牌與德國(guó)汽車相比不占優(yōu)勢(shì)，處于下風(fēng)?！?

“因此，法國(guó)決策者可能會(huì)意識(shí)到，在傳統(tǒng)油車領(lǐng)域法國(guó)沒有搶占先機(jī)，但在新能源汽車上能和大家站在同一起跑線上。然而，中國(guó)汽車品牌在歐洲的合資企業(yè)很多都位于德國(guó)，據(jù)我所知，在法國(guó)還沒有建成類似的設(shè)施。法國(guó)很可能會(huì)產(chǎn)生不平衡?！彼f。

中方始終秉持開放合作的態(tài)度

國(guó)際清潔交通委員會(huì)（ICCT）今年發(fā)布的《全球汽車制造企業(yè)評(píng)級(jí)報(bào)告》對(duì)全球各大汽車制造企業(yè)向電動(dòng)汽車過渡轉(zhuǎn)型的進(jìn)展情況進(jìn)行了評(píng)估。

從市場(chǎng)主導(dǎo)地位、技術(shù)指標(biāo)和戰(zhàn)略愿景三個(gè)維度來看，報(bào)告顯示，特斯拉和比亞迪屬于領(lǐng)先企業(yè)。歐洲的主要汽車品牌（寶馬、大眾、斯特蘭蒂斯、雷諾、梅賽德斯奔馳），對(duì)比其他中國(guó)國(guó)產(chǎn)品牌（吉利、上汽、長(zhǎng)城）則稍稍領(lǐng)先或在伯仲之間。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，8月，我國(guó)新能源汽車出口9萬輛，同比增長(zhǎng)8.1%。1-8月，我國(guó)新能源汽車出口72.7萬輛，同比增長(zhǎng)1.1倍；其中1-8月，純電汽車出口66.5萬輛，同比增長(zhǎng)1.2倍；插混汽車出口6.2萬輛，同比增長(zhǎng)73.5%。

另據(jù)汽車咨詢公司 Inovev的數(shù)據(jù)，今年迄今為止在歐洲銷售的新電動(dòng)汽車中，有 8%由中國(guó)制造商制造。

商務(wù)部發(fā)言人指出，近年來，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，這是堅(jiān)持不懈開展科技創(chuàng)新、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)果，是通過艱苦努力、憑借自身實(shí)力贏得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，受到了包括歐盟消費(fèi)者在內(nèi)的全球用戶歡迎，同時(shí)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和包括歐盟在內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。

商務(wù)部發(fā)言人表示，中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。歐盟汽車企業(yè)在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)多年，中國(guó)市場(chǎng)已成為眾多歐盟車企最大的海外市場(chǎng)。中方始終秉持開放合作的態(tài)度，歡迎歐盟汽車企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華投資，包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的投資。