“中國光伏企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,歸根結(jié)底在于中國的企業(yè)家沒有共存思想。我希望中國的企業(yè)能夠腳踏實地,真正做到長期發(fā)展,像杜邦、西門子一樣良性競爭,一百年、兩百年后仍屹立不倒?!眹覒?yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任李俊峰在接受「角馬能源」專訪時說。
這桿活躍在中國可再生能源領(lǐng)域近四十年的老槍,曾是《中華人民共和國可再生能源法》的主要起草人之一。
當(dāng)前,中國正駛上通向平價上網(wǎng)時代的大道。上年,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號),宣布了這場征程正式開始。
盡管2019年中國新增裝機(jī)量仍呈現(xiàn)繼續(xù)下滑態(tài)勢,但中國頭部公司在海外市場卻大放異彩。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,僅上半年,中國出口的光伏產(chǎn)品額高達(dá)106.1億美元,同比增長31.7%。
不過,這條征程仍荊棘遍布。
“今年屬于停擺期,老政策要退坡,新政策未出臺。大家都在觀望。明年也將會是一個調(diào)整期,風(fēng)電繼續(xù)搶裝,光伏也會有恢復(fù)性增長,不過對比今年并不會有太大的變化?!崩羁》逭f。
他認(rèn)為,平價上網(wǎng)時代將是一個真正的市場。無論是中央政府和地方政府,還是電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè),都必須學(xué)會適應(yīng),這個適應(yīng)是一個過程。
同時,他還呼吁企業(yè)不要再繼續(xù)觀望,要主動開拓市場,開發(fā)項目,積極和地方政府、電網(wǎng)企業(yè)或者用戶建立合作。在政府放手、市場主導(dǎo)的環(huán)境下,企業(yè)必須學(xué)會自己走路。
李俊峰對伴隨平價而來的激烈競爭表示擔(dān)憂。
但他也提出,平價只是某一個階段的需要,而高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展才是長遠(yuǎn)之道。
以下是專訪節(jié)錄:
JM:能源革命背景下,可再生能源扮演著怎樣的角色?
李俊峰:扮演的角色很確定。巴黎協(xié)定要求2050年實現(xiàn)碳中和,現(xiàn)在全球已經(jīng)有70多個國家提出碳中和的設(shè)想,其中包括英國、德國、丹麥在內(nèi)的近20多個國家已通過立法,批準(zhǔn)至2050年實現(xiàn)碳中和。我們周邊國家韓國更是提出百分之百可再生能源計劃。
能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨。習(xí)總書記明確指出,能源低碳發(fā)展事關(guān)人類未來。能源轉(zhuǎn)型就是為了逐步擺脫化石能源的依賴,我們必須要有低碳意識。
未來,將全部是非化石能源。而可再生能源將由補(bǔ)充性能源變?yōu)橹黧w能源。
JM:從補(bǔ)充能源到主體能源是一個革命,在這個過程中,可再生能源應(yīng)該如何融入大的能源體系?
李俊峰:這是一個國家規(guī)劃布局的問題,包括國家電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè),消納體系、用能系統(tǒng),都要隨之改變。過去以煤炭為主的管理模式不再適用。
發(fā)展高比例的可再生能源需要政府適應(yīng)。這種適應(yīng)體現(xiàn)在機(jī)制上、制度上,包括政府的規(guī)劃、調(diào)度、運(yùn)行。
目前,中國煤電的比例仍然較高,我們要借鑒他國的適應(yīng)方法,尋找一個合適于我國的方式。這個適應(yīng)需要長期探索。
這是一個漸變過程,而不是一個突變。
JM:能源轉(zhuǎn)型中,你認(rèn)為最大的推動力是什么?
李俊峰:最大的推動力有兩個。
一個是應(yīng)對氣候變化的要求。中國是《巴黎協(xié)定》的簽字國,習(xí)總書記和李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要百分之百兌現(xiàn)中國對《巴黎協(xié)定》的承諾。碳達(dá)峰、非化石能源占比,都是中國對世界的承諾。碳中和也是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化之中國的責(zé)任。
第二個就是技術(shù)進(jìn)步。受益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,光伏發(fā)電成本在大幅下降。在未來,光伏發(fā)電將比煤電更加低廉。技術(shù)的進(jìn)步引領(lǐng)全球可再生能源成本下降,極大提升可再生能源利用的經(jīng)濟(jì)性。
讓能源回歸商品屬性,是能源轉(zhuǎn)型中的必經(jīng)之路。為此應(yīng)該從三個方面加速市場化進(jìn)程。一是必須有全國一盤棋的思想,圍繞國家總體目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是打破地方發(fā)展不平衡,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任,先富帶動后富;三是西部地區(qū)要打破理念束縛,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
JM:未來,電網(wǎng)和光伏、風(fēng)電等企業(yè)應(yīng)該是一個怎樣的互動關(guān)系?
李俊峰:國家對電網(wǎng)有明確的責(zé)任指標(biāo),包括配額制中要求電網(wǎng)企業(yè)必須有一定的消納可再生能源的比例配額,電網(wǎng)必須為企業(yè)提供上網(wǎng)服務(wù),這是電網(wǎng)必須要承擔(dān)的責(zé)任。
另外,發(fā)展可再生能源對電網(wǎng)企業(yè)也有責(zé)任要求,其必須提高非化石能源比重。
這些政策早已出臺,最重要的是如何去落實這些政策。
而企業(yè)則應(yīng)積極推動地方政府出政策、做規(guī)劃,推動地方政府與電網(wǎng)企業(yè)的合作,這是企業(yè)必須要做的事情,而不應(yīng)該是觀望。一切都是干出來的,不是等出來的。
如何營造一個良好的市場環(huán)境,這是所有光伏企業(yè),包括制造商、開發(fā)商都必須要考慮的一個問題。
JM:光伏企業(yè)進(jìn)入全面平價時代,最重要的任務(wù)是什么?
李俊峰:我認(rèn)為光伏企業(yè)彼時最重要的任務(wù)不是降成本,而是提高質(zhì)量,提高投資價值,融入大的電網(wǎng)、大的能源系統(tǒng)中。彼時,光伏電價將是所有能源中的最低電價,繼續(xù)降電價已經(jīng)沒有實質(zhì)意義。
主要任務(wù)有三點(diǎn)。其一,提高質(zhì)量;其二,融入系統(tǒng)。前兩大任務(wù)致為關(guān)鍵。最后一個任務(wù)是轉(zhuǎn)變他人的觀念,得到他人的認(rèn)可。當(dāng)然,融入系統(tǒng)也是一種接受。
另外,企業(yè)必須要有戰(zhàn)略眼光。技術(shù)進(jìn)步是有限的,它最大的敵人就是技術(shù)革命。
技術(shù)進(jìn)步就是改良,而技術(shù)革命則是顛覆。企業(yè)必須提前觀測到是否存在技術(shù)革命。