一、核查對(duì)象

東鄉(xiāng)區(qū)已納入、擬納入國家補(bǔ)助目錄光伏扶貧項(xiàng)目。

二、已納入項(xiàng)目核查情況

就《補(bǔ)助目錄》和電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中項(xiàng)目信息進(jìn)行對(duì)照比較，核對(duì)情況如下：

（一）村級(jí)電站

《補(bǔ)助目錄》中納入村級(jí)電站5個(gè)、500KW，經(jīng)核查，5個(gè)村級(jí)電站的項(xiàng)目名稱、發(fā)電戶號(hào)、容量與電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中的戶號(hào)、名稱、容量完全一致。

（二）戶用電站

《補(bǔ)助目錄》中戶用電站2817戶（14085千瓦），所有戶用電站均有發(fā)電戶號(hào)，且在電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中均能找到相應(yīng)的發(fā)電戶號(hào)，其中有131個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)與850戶4250千瓦多個(gè)項(xiàng)目容量之和與電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中相同項(xiàng)目的容量一致；有219個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)與1967戶9835千瓦多個(gè)項(xiàng)目容量之和與電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中相同項(xiàng)目的容量不一致或發(fā)電戶號(hào)輸入錯(cuò)誤；有60個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)1985千瓦在《補(bǔ)助目錄》中無法找到對(duì)應(yīng)的戶用電站的發(fā)電戶號(hào)。具體情況如下：

1.《補(bǔ)助目錄》中部分發(fā)電戶號(hào)相同的多個(gè)項(xiàng)目容量之和與電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中相同項(xiàng)目的容量一致。電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中，有131個(gè)發(fā)電戶號(hào)在《補(bǔ)助目錄》中能找到對(duì)應(yīng)的戶用電站發(fā)電戶號(hào)，且相同的多個(gè)項(xiàng)目容量之和與電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中相同項(xiàng)目的容量一致。該131個(gè)發(fā)電戶號(hào)（850戶）總裝機(jī)容量4250千瓦，可以認(rèn)定為項(xiàng)目符合一致。

2.《補(bǔ)助目錄》中多數(shù)同一發(fā)電戶號(hào)容量之和與電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中相同項(xiàng)目容量不一致。電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中有219個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)發(fā)電戶號(hào)的裝機(jī)容量，在《補(bǔ)助目錄》中能找到對(duì)應(yīng)的戶用電站發(fā)電戶號(hào)，但合計(jì)的裝機(jī)容量不一致，該219個(gè)營銷系統(tǒng)并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量8680千瓦，在《補(bǔ)助目錄》中的裝機(jī)容量9835千瓦。

3.電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)與《補(bǔ)助目錄》中的發(fā)電戶號(hào)數(shù)量不一致。在電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中有60個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)發(fā)電戶號(hào)，在《補(bǔ)助目錄》中無法找到對(duì)應(yīng)的戶用電站的發(fā)電戶號(hào)，該60個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量1985千瓦。

三、擬申報(bào)項(xiàng)目情況

東鄉(xiāng)區(qū)光伏扶貧實(shí)際建設(shè)戶用電站2983戶、14915KW（組建合作社253個(gè)，設(shè)立并網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)），村級(jí)電站12個(gè)、1200KW，空殼村1個(gè)、100KW，少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧1個(gè)、308KW，總建設(shè)容量16523KW。未納入《補(bǔ)助目錄》的有：戶用電站166戶、830KW；村級(jí)光伏電站7個(gè)、700KW,空殼村光伏電站1個(gè)、100KW，少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧光伏電站1個(gè)、308KW，合計(jì)總裝機(jī)容量1938KW，現(xiàn)申請(qǐng)納入國家可再生能源附加資金補(bǔ)助目錄（詳見《東鄉(xiāng)區(qū)擬納入國家可再生能源附加資金補(bǔ)助目錄光伏扶貧項(xiàng)目自查表》）。

四、其他工作核查

1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。東鄉(xiāng)區(qū)光伏扶貧工作走在江西省前列，覆蓋所有建檔立卡貧困戶及“十二五”、“十三五”省級(jí)貧困村，并根據(jù)省民宗廳、省農(nóng)工部要求，對(duì)1個(gè)少數(shù)民族村、1個(gè)空殼村同時(shí)開展了光伏扶貧工程，所有項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模均獲得發(fā)改委備案批復(fù)，實(shí)際建設(shè)規(guī)模與備案規(guī)模完全一致。

2.參建單位選擇。東鄉(xiāng)區(qū)戶用電站光伏扶貧分別由5-14戶貧困戶組建一個(gè)合作社，村級(jí)電站由各村注冊(cè)成立光伏發(fā)電扶貧站，項(xiàng)目建設(shè)由合作社、光伏發(fā)電扶貧站自主選擇具有較強(qiáng)資金、技術(shù)和管理實(shí)力的企業(yè)參與，并依規(guī)簽訂光伏安裝協(xié)議。

3.項(xiàng)目單位相關(guān)資質(zhì)。戶用電站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工均由合作社選擇的江西卓暉新能源科技有限公司聯(lián)合江西明泰電力工程有限公司來完成；村級(jí)電站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)由江西省電力設(shè)計(jì)院完成，施工由光伏發(fā)電扶貧站自主選擇的江西佐佑新能源科技有限公司和江西明泰電力工程有限公司完成。江西省電力設(shè)計(jì)院為國家甲級(jí)電力勘察設(shè)計(jì)院，江西明泰電力工程有限公司為電力設(shè)施承裝類四級(jí)、承修類四級(jí)、承試類五級(jí)。光伏扶貧項(xiàng)目未聘請(qǐng)監(jiān)理，全由各合作社和光伏發(fā)電扶貧站自行監(jiān)督建設(shè)。

4.設(shè)備采購。光伏設(shè)備由合作社、光伏發(fā)電扶貧站與光伏安裝企業(yè)按照協(xié)議要求采購。

5.項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)、分包問題。東鄉(xiāng)區(qū)戶用（合作社）光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工程由江西卓暉新能源科技有限公司聯(lián)合江西明泰電力工程有限公司承建；村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工程由江西佐佑新能源科技有限公司聯(lián)合江西明泰電力工程有限公司承建。建設(shè)合同由合作社與江西卓暉新能源科技有限公司簽訂、光伏發(fā)電扶貧站與江西佐佑新能源科技有限公司簽訂。

6.光伏設(shè)備質(zhì)量問題。光伏設(shè)備（包括組件、逆變器、匯流箱、升壓變等）由我區(qū)扶貧和移民局委托第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。

7.電站建設(shè)情況。光伏電站建設(shè)均按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勘測現(xiàn)場時(shí)發(fā)現(xiàn)有遮擋問題的，及時(shí)對(duì)周邊的遮擋物進(jìn)行了清理，防雷接地、電纜敷設(shè)執(zhí)行規(guī)范，各村級(jí)電站建設(shè)嚴(yán)格按要求設(shè)置了安全圍欄和指示牌，戶用電站由于建在屋頂未設(shè)置安全指示牌。撫州市東鄉(xiāng)區(qū)黎陽光伏發(fā)電扶貧站項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)在屋頂，后因屋頂產(chǎn)權(quán)問題轉(zhuǎn)移至地面建設(shè)；撫州市東鄉(xiāng)區(qū)南遼光伏發(fā)電扶貧站項(xiàng)目因設(shè)計(jì)建設(shè)用地不符合林業(yè)要求，后與撫州市東鄉(xiāng)區(qū)梧城源光伏發(fā)電扶貧站項(xiàng)目聯(lián)村建設(shè)。

8.第三方檢測情況。由我區(qū)扶貧和移民局委托第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)——成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院有限責(zé)任公司（國家光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）進(jìn)行了質(zhì)量檢測。

9.后期運(yùn)維。由光伏安裝企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)戶用和村級(jí)光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行、管護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)，要求光伏安裝企業(yè)在東鄉(xiāng)區(qū)解決辦公場所和建立設(shè)備后期維護(hù)運(yùn)營專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、管理制度及辦理保險(xiǎn)手續(xù)（保險(xiǎn)費(fèi)用由光伏安裝企業(yè)負(fù)擔(dān)）。具體為：前五年維修、服務(wù)（含材料費(fèi)）由光伏安裝企業(yè)免費(fèi)提供；后15年，光伏發(fā)電收益的10%用于支付光伏安裝企業(yè)維修、服務(wù)（含材料費(fèi)）包干費(fèi)用。

10.政府投入資金情況。戶用電站總投資1.044億元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助0.2983億元，銀行貸款0.746億元；省級(jí)貧困村及空殼村村級(jí)電站每個(gè)村投資70萬元，總投資910萬元，全部由區(qū)財(cái)政解決；少數(shù)民族村村級(jí)電站由省民宗局分五年補(bǔ)助100萬元、貸款140萬元。所有財(cái)政補(bǔ)助資金均撥付到位。

11.電費(fèi)結(jié)算情況。光伏扶貧工程并網(wǎng)發(fā)電后，區(qū)供電公司按月對(duì)電費(fèi)進(jìn)行了結(jié)算。同時(shí)，對(duì)戶用電站（合作社）電費(fèi)國家補(bǔ)貼部分，區(qū)財(cái)政預(yù)借了900萬元給供電公司先行發(fā)放；對(duì)12個(gè)省級(jí)貧困村和1個(gè)“空殼村”光伏電站電費(fèi)國家補(bǔ)貼部分，區(qū)財(cái)政預(yù)借65萬元給供電公司先行發(fā)放。保證了貧困戶、貧困村、空殼村的光伏扶貧收益得到足額、及時(shí)發(fā)放到位。

12.光伏扶貧收益分配辦法。在區(qū)政府的指導(dǎo)下，由區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制定了光伏扶貧收益分配辦法，各業(yè)務(wù)部門按照收益分配辦法及時(shí)將收益發(fā)放到貧困戶。收益分配對(duì)象為全區(qū)建檔立卡貧困戶，并要求收益分配結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

13.關(guān)聯(lián)建檔立卡貧困戶情況。根據(jù)國扶網(wǎng)要求，所有光伏電站均錄入系統(tǒng)，并對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了關(guān)聯(lián)，經(jīng)核查，目前有部分項(xiàng)目關(guān)聯(lián)貧困戶出現(xiàn)錯(cuò)誤，待系統(tǒng)開放后進(jìn)行修改完善。

14.電站發(fā)電量為零的問題。經(jīng)自查，發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)區(qū)四個(gè)光伏電站發(fā)電量為零的問題，具體為：東鄉(xiāng)縣前爐光伏農(nóng)業(yè)合作社1（發(fā)電戶號(hào)：0385260769，裝機(jī)容量25KW）截止2018年8月30日之前發(fā)電量為零，實(shí)際情況是誤將該光伏電站光伏板引流線接入東鄉(xiāng)縣龍橋光伏農(nóng)業(yè)合作社2（發(fā)電戶號(hào)：0385355333，裝機(jī)容量10KW）電表開關(guān)，相關(guān)電量、電費(fèi)均在一起結(jié)算，9月份以后已整改到位，分開計(jì)量；東鄉(xiāng)縣瑤文馬光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1（發(fā)電戶號(hào)：0386022489，裝機(jī)容量5KW）目前發(fā)電量為零，實(shí)際情況是光伏安裝人員誤將該光伏電站光伏板引流線接入同一地點(diǎn)的另一個(gè)電表中，9月份可整改完成；另有撫州市東鄉(xiāng)區(qū)松湖光伏發(fā)電扶貧站（發(fā)電戶號(hào)：0447449862，裝機(jī)容量100KW）、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)梅家光伏發(fā)電扶貧站（發(fā)電戶號(hào)：0447433355，裝機(jī)容量100KW）于2017年12月并網(wǎng)，2018年1月份光伏設(shè)備仍處于調(diào)試狀態(tài)，接入線路尚未完成，導(dǎo)致1月份無發(fā)電量。

公示時(shí)間為7天，接受廣大群眾監(jiān)督，監(jiān)督電話：0794-4232419（區(qū)發(fā)改委）0794-4225639（扶貧和移民局），0794-4227298（區(qū)供電公司），郵箱：dxfphymbgs@163.com。

附件：東鄉(xiāng)區(qū)存量光伏扶貧項(xiàng)目信息表（點(diǎn)擊官網(wǎng)查看：http://www.jxfzdx.gov.cn/html/2018/10-9/n75657361.html）