在中國政府逐漸收緊集中式光伏地面電站指標(biāo)的大形勢下，不受指標(biāo)約束的分布式電站項目成為眾多光伏企業(yè)角逐的新戰(zhàn)場。

根據(jù)國家可再生能源中心統(tǒng)計，2017年1-6月，中國光伏發(fā)電新增裝機容量預(yù)計24GW，光伏電站新增裝機17GW左右，分布式光伏新增7GW，同比增長近三倍。從新增裝機分布地區(qū)來看，中東部成為光伏發(fā)電的熱點地區(qū)，華東、華中地區(qū)占比超過全國的一半。

在今年“630”搶裝潮的帶動下，上半年的新增裝機量刷新了去年同期的最高紀(jì)錄?！?月底至6月初，市場需求集中爆發(fā)，組件一片難求，恨不得到對方廠里去搶?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會秘書長王勃華在年度研討會上介紹，今年6月，全國新增光伏裝機量13.15GW，超過1-5月新增裝機量的總和（11.03GW），電站10.07GW，同比減少8%，分布式3.08GW，同比增長近八倍。

中國政府留給普通光伏電站的指標(biāo)有限，已建成、尚未拿到指標(biāo)的項目很可能無法得到補貼，2018-2020年市場的發(fā)展將由不受配額（指標(biāo)）限制的分布式項目來主導(dǎo)。

“國家對普通地面光伏電站的指標(biāo)可能會收得很緊，只有每年的‘領(lǐng)跑者’基地和光伏扶貧項目會做一些。”發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗對界面新聞記者表示，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的“領(lǐng)跑者”基地和精準(zhǔn)扶貧的“光伏扶貧”項目，未來將成為集中式光伏項目的兩大載體。

相較于集中式光伏電站項目，分布式光伏所享受的政策紅利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于前者。一是不需要受限于國家指標(biāo)，執(zhí)行備案制；二是補貼資金能夠及時到位，0.42元/kWh的度電補貼由財政部直接撥付，一般不超過兩個月，不需要排隊上目錄。

值得注意的是，目前只有建筑光伏（包括戶用光伏系統(tǒng)）和“自發(fā)自用”的分布式項目能夠享受以上政策紅利，選擇“全額上網(wǎng)”的分布式光伏電站（即“光伏+”項目）受指標(biāo)制約，其面臨的問題與集中式光伏電站類似。

“新增裝機量欣欣向榮的背后，分布式光伏卻處于行業(yè)的次要地位，最領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品仍優(yōu)先用于地面電站，分布式光伏的產(chǎn)品質(zhì)量沒有跟上?！?月18日，隆基股份總裁李振國在“屋頂光伏發(fā)電（河北）講堂”上表示，“戶用屋頂光伏市場非常不成熟，分布式成為低質(zhì)低效組件的‘泄洪口’、假冒偽劣產(chǎn)品倒賣者的‘搖錢樹’?！?

不同于一般的大型地面電站與工商業(yè)屋頂光伏，戶用分布式系統(tǒng)直接面對消費者，并且具有單體容量小、安裝方式簡單等特點，行業(yè)內(nèi)參與者眾多，各地涌現(xiàn)了眾多經(jīng)銷商和集成商。但從發(fā)展情況來看，或有利用消費者信息不對稱，以次充好、安裝操作不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了一塊板子一半是低效組件、一半是紙片的惡劣現(xiàn)象。

針對戶用分布式的市場亂象，國家能源局新能源司副處長邢翼騰在會上表示，今年無疑是戶用分布式光伏的元年，但其參與者在安裝、并網(wǎng)、運維等各環(huán)節(jié)都存在良莠不齊的問題，能源局將于近期啟動戶用分布式的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。