1月

事件1：多省發(fā)布2016年普通光伏電站增補(bǔ)指標(biāo)

針對(duì)國(guó)內(nèi)大量建成、在建光伏電站無(wú)指標(biāo)的情況，2016年12月22日晚，國(guó)家能源局以“特急”印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各省上報(bào)2016年的增補(bǔ)光伏指標(biāo)，并要求在12月31日前完成增補(bǔ)項(xiàng)目上報(bào)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河南省12省上報(bào)了8.86GW的增補(bǔ)項(xiàng)目名單。

據(jù)報(bào)道，國(guó)家能源局可能不會(huì)就2016年增補(bǔ)指標(biāo)的發(fā)放再統(tǒng)一發(fā)文，而將根據(jù)地方政府上報(bào)名單執(zhí)行，但進(jìn)入增補(bǔ)規(guī)模的項(xiàng)目必須按照相關(guān)要求實(shí)施。

事件2：1月5日，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布

國(guó)家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，與光伏相關(guān)主要內(nèi)容如下：

1）到2020年，單位GDP能耗下降15%以上，能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)?！笆濉睍r(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。

2）能源發(fā)展布局

風(fēng)電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開(kāi)發(fā)、就地消納為主。

大幅減少輸電通道，主動(dòng)放緩了煤電建設(shè)節(jié)奏，嚴(yán)格控制煤電規(guī)模。

3）太陽(yáng)能領(lǐng)域

堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步、降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)、完善體系。優(yōu)化太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電，擴(kuò)大“光伏+”多元化利用，促進(jìn)光伏規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“三北”地區(qū)光伏電站建設(shè)，積極推動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立棄光率預(yù)警考核機(jī)制，有效降低光伏電站棄光率。2020年，太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模達(dá)到1.1億kW以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)kW、光伏電站4500萬(wàn)kW、光熱發(fā)電500萬(wàn)kW，光伏發(fā)電力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

4）大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源

采取有效措施推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能、 風(fēng)能、 小水電、 農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、地?zé)崮艿瓤稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村清潔用能，加快推進(jìn)農(nóng)村采暖電能替代。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器、小風(fēng)電等小型能源設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源供應(yīng)方式多元化， 推進(jìn)綠色能源鄉(xiāng)村建設(shè)。

事件3：1月10日，山東省出現(xiàn)季節(jié)性“棄風(fēng)”、“棄光”

山東省經(jīng)信委、能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度中心聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好2017年春節(jié)新能源調(diào)峰工作的通知》。由于春節(jié)期間電力負(fù)荷下降，該文件對(duì)山東省內(nèi)的新能源調(diào)度提出要求。其中：

1月19日至2月12日要求風(fēng)電場(chǎng)在調(diào)度每日通知的時(shí)段內(nèi)，嚴(yán)格按照發(fā)電計(jì)劃控制出力，不得高于計(jì)劃曲線(xiàn)運(yùn)行；1月27日至2月2日，光伏電站停運(yùn)調(diào)峰；1月20日至1月26日以及2月3日至2月11日，山東省電力調(diào)度控制中心根據(jù)電力運(yùn)行情況，依據(jù)“先棄風(fēng)后棄光”的原則通知各地光伏電站運(yùn)行。

事件4：1月14日，新疆光伏、風(fēng)電2017年富余電量跨省現(xiàn)貨交易以減少限電

富余電量指：在新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)、負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源已經(jīng)全部用盡，落實(shí)各類(lèi)中長(zhǎng)期分解計(jì)劃、交易后，新能源仍有富余發(fā)電能力，可能造成棄風(fēng)、棄光時(shí)，進(jìn)行跨省區(qū)現(xiàn)貨交易。

本次跨區(qū)現(xiàn)貨交易期從2017年1月1日至12月31日。其中賣(mài)電方為新疆電網(wǎng)2016年12月31日前滿(mǎn)足電網(wǎng)運(yùn)行要求的疆內(nèi)消納風(fēng)電、光伏企業(yè)，天中直流配套新能源企業(yè)和分散（布）式、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)新能源企業(yè)不參與現(xiàn)貨交易。其余新能源企業(yè)按照平等、自愿原則入市。買(mǎi)方為山東、江蘇、浙江、上海等省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)。

本次富余新能源電量跨區(qū)外送交易新能源上網(wǎng)電價(jià)均為0.15元/kWh。新疆電網(wǎng)輸電費(fèi)及送出通道網(wǎng)損、輸電費(fèi)用按中長(zhǎng)期外送交易的核定價(jià)格執(zhí)行（含疆內(nèi)穿越網(wǎng)損）。

事件5：1月19日，2016年西北5省光伏限電19.81%

2016年，西北五?。▍^(qū)）新增光伏發(fā)電并網(wǎng)1011萬(wàn)kW，累計(jì)并網(wǎng)3037萬(wàn)kW，占全網(wǎng)總裝機(jī)的13.8%。2016年，光伏發(fā)電量287.17億kWh，占全網(wǎng)總發(fā)電量的4.57%；利用小時(shí)數(shù)1151h，棄光電量70.42億kWh，棄光率19.81%。

事件6：1月25日，首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程名單出爐

1月25日，國(guó)家能源局發(fā)布《首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程的通知》（國(guó)能規(guī)劃[2017]37號(hào)），提出：

首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程共安排23個(gè)項(xiàng)目，其中，終端一體化集成供能系統(tǒng)17個(gè)、風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)6個(gè)。

首批示范工程原則上應(yīng)于2017年6月底前開(kāi)工，在2018年底前建成投產(chǎn)。示范工程實(shí)施“能進(jìn)能出”機(jī)制。已列入首批示范工程的項(xiàng)目，如發(fā)生重大變化不符合示范要求，或2017年6月底前仍未能開(kāi)工，將予以取消。

2月

事件7：2月4日，《2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》發(fā)布

2月4日，國(guó)家能源局公布《2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》，介紹了我國(guó)2016年光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)情況。

1）新增、累計(jì)裝機(jī)量全球第一

截至2016年底，新增裝機(jī)3454萬(wàn)kW，累計(jì)裝機(jī)7742萬(wàn)kW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。其中，光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬(wàn)kW，分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬(wàn)kW。全年發(fā)電量662億kWh，占我國(guó)全年總發(fā)電量的1%。

2）光伏發(fā)電向中東部轉(zhuǎn)移。

新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，西北地區(qū)為974萬(wàn)kW，占全國(guó)的28%；西北以外地區(qū)為2480萬(wàn)kW，占全國(guó)的72%；中東部地區(qū)新增裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)kW的省份達(dá)9個(gè)。

3）分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量發(fā)展提速。

2016年分布式新增裝機(jī)424萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)200%。中東部地區(qū)分布式光伏有較大增長(zhǎng)。

圖1：截止2016年底各省光伏累計(jì)裝機(jī)量

圖2：截止2016年底各省光伏新增裝機(jī)量

事件8：2月4日，《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》發(fā)布

建立可再生能源綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)體系。鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在全國(guó)綠色電力證書(shū)核發(fā)和認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上自愿認(rèn)購(gòu)綠色電力證書(shū)，作為消費(fèi)綠色電力的證明。根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易。

試行可再生能源綠色電力證書(shū)的核發(fā)工作。從即日起，將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電）所生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書(shū)。

綠色電力證書(shū)自2017年7月1日起正式開(kāi)展認(rèn)購(gòu)工作，認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書(shū)對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額由買(mǎi)賣(mài)雙方自行協(xié)商或者通過(guò)競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應(yīng)的電量不再享受?chē)?guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼。

事件9：2月16日，2016光伏組件出貨量情況

根據(jù)Energy Trend 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全世界光伏組件出貨總量為72.5GW。出貨量前10名的企業(yè)如下表。

表3：2016年光伏組件出貨量世界前十企業(yè)

據(jù)預(yù)測(cè)，全世界一、二線(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)能完全覆蓋住現(xiàn)有市場(chǎng)需求。然而，2017年僅中國(guó)本土電池片產(chǎn)能就將有約10GW的擴(kuò)充，供過(guò)于求局面嚴(yán)重將增加企業(yè)的價(jià)格壓力。

注：彩色為一、二線(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能，灰色為三線(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能

圖1：2016、2017年企業(yè)產(chǎn)能與市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

事件10：2月14日，國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易試點(diǎn)工作的復(fù)函》

同意國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)展可再生能源增量現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，可先期開(kāi)展西北、四川等水電、風(fēng)電、光伏跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，在國(guó)家能源局指導(dǎo)下，暫由國(guó)家電力調(diào)度控制中心商相關(guān)交易中心具體組織實(shí)施。

原則上受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)后，跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易應(yīng)融入受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)?？鐓^(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易電量參加受電地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

原則上送電地區(qū)可調(diào)節(jié)機(jī)組的調(diào)峰要求應(yīng)高于受電地區(qū)（含直接交易），推動(dòng)送受端發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)參與跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易。

事件11：2月16日，光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2016年光伏產(chǎn)業(yè)回顧》

表4：2016年光伏產(chǎn)業(yè)回顧

事件12：2月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

2017年全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。

全國(guó)能源生產(chǎn)總量36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠(chǎng)平均供電煤耗314克標(biāo)準(zhǔn)煤/kWh，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬(wàn)千瓦。

推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展，著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問(wèn)題，促進(jìn)電源建設(shè)與消納送出相協(xié)調(diào)，提高清潔低碳能源發(fā)展質(zhì)量和效益。在太陽(yáng)能光熱利用、分布式能源系統(tǒng)大容量?jī)?chǔ)能等領(lǐng)域，推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣。

事件13：2月28日，2016年太陽(yáng)能發(fā)電量比例達(dá)1%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2016年能源生產(chǎn)情況》，主要內(nèi)容如下：

2016年，全國(guó)全年發(fā)電量61425億kWh，比上年增長(zhǎng)5.6%，增速加快5.3個(gè)百分點(diǎn)。

火電增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速由2015年的下降2.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)3.6%；水力發(fā)電增長(zhǎng)5.6%，比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；核能、風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電保持高速增長(zhǎng)。核能發(fā)電增長(zhǎng)24.9%，回落4.0個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)力發(fā)電增長(zhǎng)27.6%，加快11.5個(gè)百分點(diǎn)；太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)58.8%，加快4.5個(gè)百分點(diǎn)。

非化石能源發(fā)電比重進(jìn)一步提升，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量世界第一。核能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電占全部發(fā)電量比重分別為3.5%、3.9%和1.0%，比上年分別提高0.5、0.7和0.3個(gè)百分點(diǎn)；水力發(fā)電占19.4%，與上年持平；火力發(fā)電占72.2%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

3月

事件14：3月1日，《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》印發(fā)

3月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，設(shè)專(zhuān)欄對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用工作的推進(jìn)進(jìn)行了討論，文件提出：

擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。引導(dǎo)各地做好可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃。研究建立新建建筑工程可再生能源應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)論證制度。加大太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)在城市中低層住宅及酒店、學(xué)校等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中的推廣力度。實(shí)施可再生能源清潔供暖工程，利用太陽(yáng)能、空氣熱能、地?zé)崮艿冉鉀Q建筑供暖需求。在末端用能負(fù)荷滿(mǎn)足要求的情況下，因地制宜建設(shè)區(qū)域可再生能源站。鼓勵(lì)在具備條件的建筑工程中應(yīng)用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。

太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用。在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院以及其他有公共熱水需求的場(chǎng)所和條件適宜的居住建筑中，加快推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。全國(guó)城鎮(zhèn)新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積20億平方米以上。

太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用。在建筑屋面和條件適宜的建筑外墻，建設(shè)太陽(yáng)能光伏設(shè)施，鼓勵(lì)小區(qū)級(jí)、街區(qū)級(jí)統(tǒng)籌布置。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公司，投資和運(yùn)行太陽(yáng)能光伏建筑系統(tǒng)，提高運(yùn)行管理，建立共贏模式，確保裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行。全國(guó)城鎮(zhèn)新增太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦以上。

事件15：3月2日，工信部發(fā)布《2016年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》

2016年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元，同比增長(zhǎng)27%。其中：多晶硅產(chǎn)量19.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.5%；硅片產(chǎn)量約63GW，同比增長(zhǎng)31.2%，光伏電池產(chǎn)量約為49GW，同比增長(zhǎng)19.5%，光伏組件產(chǎn)量約為53GW，同比增長(zhǎng)20.7%，光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)量達(dá)到34.5GW，同比增長(zhǎng)127%。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過(guò)50%，繼續(xù)位居全球首位。前五家多晶硅企業(yè)平均毛利率超20%，前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%，部分生產(chǎn)輔材企業(yè)毛利甚至超過(guò)25%。

先進(jìn)晶體硅電池已建成產(chǎn)能超過(guò)10GW，單晶和多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20.5%和19.1%；多晶硅企業(yè)生產(chǎn)能耗已下降至80kWh/kg，生產(chǎn)成本已下降至70元/ kg以下，晶體硅組件生產(chǎn)成本下降至2.5元/W以下，資源較好地區(qū)的光伏發(fā)電成本下降至0.65元/kWh水平。

我國(guó)企業(yè)境外已建成的產(chǎn)能超過(guò)5GW，硅片、電池片和組件產(chǎn)品出口額約為138.4億美元，同比下降11.3%。

事件16：3月7日，光伏組件價(jià)格全線(xiàn)跌破3元/W

3月7日開(kāi)標(biāo)的中國(guó)國(guó)家電力投資公司1.1GW光伏組件招標(biāo)中，無(wú)論是單晶或多晶，最低投標(biāo)價(jià)都已跌破3元大關(guān)。

表5：近期部分光伏項(xiàng)目的組件中標(biāo)價(jià)格

表 6：國(guó)電投1.1GW光伏組件招標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格（單位：元/W）

事件17：3月8日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

1）根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

2）除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)國(guó)家建立的項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)辦理。

3）企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：企業(yè)基本情況；項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。

4）實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān)：企業(yè)基本情況；項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目總投資額；項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機(jī)關(guān)出具或者通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)自行打印。

事件18：3月8日，《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》征求意見(jiàn)

1）市場(chǎng)化交易機(jī)制

分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與配網(wǎng)內(nèi)就近用戶(hù)進(jìn)行電力交易，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送和組織電力交易的公共服務(wù)，按政府核定的標(biāo)準(zhǔn)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

2）交易模式

分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電量直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)，最大交易范圍不超過(guò)110kV變電臺(tái)區(qū)。分布式發(fā)電項(xiàng)目交易電量不納入核定所在省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域輸配電價(jià)的基數(shù)電量。

分布式發(fā)電項(xiàng)目委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電力按綜合售電價(jià)格，扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”（含網(wǎng)損電量）后將其與售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。

暫不參與市場(chǎng)交易的就近消納分布式發(fā)電項(xiàng)目，仍由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其上網(wǎng)電量，收購(gòu)電價(jià)為本地區(qū)煤電標(biāo)桿電價(jià)與國(guó)家核定的110kV“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”之和。

3）交易平臺(tái)

依托市（縣）級(jí)電網(wǎng)公司的調(diào)度機(jī)構(gòu)，建立分布式電力交易平臺(tái)，或在省級(jí)電網(wǎng)公司調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)立市（縣）級(jí)區(qū)域分布式電力交易子模塊。交易平臺(tái)負(fù)責(zé)交易電量的計(jì)量和電費(fèi)收繳。電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)的電力電量平衡和偏差電量調(diào)整，確保電力用戶(hù)可靠用電以及分布式發(fā)電項(xiàng)目的電量全部實(shí)現(xiàn)利用。

4）過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按分布式發(fā)電接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定。電力用戶(hù)（含微電網(wǎng)內(nèi)部）自發(fā)自用及在10kV（20 kV）電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納，免收過(guò)網(wǎng)費(fèi)；35-100千伏接入電網(wǎng)且在同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納，過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家核定的本地區(qū)最高輸配電價(jià)扣除改電力用戶(hù)所在電壓等級(jí)輸配電價(jià)。

5）消納范圍及“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)適用原則

當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于變電臺(tái)區(qū)上年度平均用電負(fù)荷80%時(shí)，“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”執(zhí)行本級(jí)電壓等級(jí)內(nèi)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)時(shí)執(zhí)行上一級(jí)電壓等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

6）補(bǔ)貼政策

光伏發(fā)電執(zhí)行當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，選擇市場(chǎng)化交易的分布式光伏電站按照當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的電量由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量，補(bǔ)貼資金由所在地電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付，省級(jí)一下地方政府可制定額外的補(bǔ)貼政策。

7）可再生能源電力消費(fèi)和節(jié)能減排權(quán)益

分布式發(fā)電直接交易的可再生能源電力可視為購(gòu)電方電力消費(fèi)中的可再生能源電力消費(fèi)量。對(duì)應(yīng)的節(jié)能量計(jì)入購(gòu)電方，碳減排量由交易雙方約定。實(shí)行可再生能源電力配額制時(shí)，通過(guò)電網(wǎng)輸送和交易的可再生能源電力計(jì)入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的可再生能源電力配額完成量。

8）有關(guān)建設(shè)規(guī)模的管理

在試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)符合分布式電力交易條件的光伏電站、風(fēng)電，單個(gè)規(guī)模不超過(guò)2萬(wàn)kW。

事件19：3月9日，國(guó)家能源局印發(fā)《2017年資質(zhì)管理工作重點(diǎn)》

該文件從加強(qiáng)資質(zhì)管理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格資質(zhì)許可準(zhǔn)入監(jiān)管、深化資質(zhì)管理放管服改革、深入推進(jìn)信用體系建設(shè)工作、做好能源領(lǐng)域GPA、反壟斷等工作、加強(qiáng)資質(zhì)管理隊(duì)伍能力建設(shè)等六方面進(jìn)行的規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

加強(qiáng)承裝（修、試）電力建設(shè)市場(chǎng)問(wèn)題監(jiān)管。以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)的事中事后監(jiān)管，在電網(wǎng)建設(shè)全過(guò)程中規(guī)范承裝（修、試）電力設(shè)施許可行為，配合電力工程安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處電力建設(shè)領(lǐng)域違反資質(zhì)法律法規(guī)的行為，維護(hù)承裝、承修、承試電力設(shè)施市場(chǎng)秩序。

規(guī)范配（售）電業(yè)務(wù)許可。做好增量配電業(yè)務(wù)許可工作，規(guī)范有序開(kāi)展擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)售電公司電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）的頒發(fā)、管理工作，把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口。重點(diǎn)開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目許可證頒發(fā)和相關(guān)調(diào)查研究，為社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，推動(dòng)售電側(cè)改革政策落地。

制定完成《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《能源行業(yè)嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體“黑名單”管理暫行規(guī)定》、《能源行業(yè)信用信息目錄》、《能源行業(yè)信用行為分類(lèi)指導(dǎo)目錄》、《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用目錄》、《能源行業(yè)市場(chǎng)主體守信激勵(lì)與失信懲戒辦法》等制度。

開(kāi)展能源行業(yè)信用信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，編寫(xiě)規(guī)范的能源行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)與能源行業(yè)市場(chǎng)主體、能源行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)及其他相關(guān)部門(mén)信用信息的互聯(lián)互通。

事件20：3月10日，酒泉至湖南特高壓送電

酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程成功送電。該工程是重點(diǎn)服務(wù)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源送出的跨區(qū)輸電通道，能大幅促進(jìn)甘肅能源開(kāi)發(fā)與外送，擴(kuò)大新能源消納，同時(shí)還將有效緩解華中地區(qū)電力供需矛盾，助力大氣污染防治。

作為首條“直供湖南”的特高壓線(xiàn)路，該工程投運(yùn)后，每年可輸送400億kWh電量入湘，能滿(mǎn)足整個(gè)湖南省四分之一的用電需求。

事件21：3月13日，“第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助項(xiàng)目”開(kāi)始申報(bào)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦建〔2017〕17號(hào)），要求各省發(fā)改部門(mén)、電網(wǎng)公司開(kāi)始組織申報(bào)“第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助項(xiàng)目”。具體要求如下：

1）申報(bào)條件

2006年及以后年度核準(zhǔn)（備案），且2016年3月底前并網(wǎng)（其中，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)納入2015年及以前年度建設(shè)規(guī)模范圍，光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間可放寬至2016年12月底）；

尚未納入前六批補(bǔ)助目錄；

自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不再按目錄制管理；

2）申報(bào)材料

填寫(xiě)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄申報(bào)表、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、上網(wǎng)電價(jià)審批文件、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目還需提供可行性研究報(bào)告。

3）申報(bào)時(shí)間

分布式項(xiàng)目由國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后于6月30日前報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局；

其他項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門(mén)組織申報(bào)，并于6月30日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。

未能在6月30日前上報(bào)的項(xiàng)目將納入下一批目錄。

事件22：3月17日，陽(yáng)泉領(lǐng)跑者基地裝機(jī)量或低于預(yù)期

陽(yáng)泉市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室公布《關(guān)于光伏基地建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)用地調(diào)整和新增相關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)企業(yè)用地和裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行說(shuō)明：

一、光伏建設(shè)項(xiàng)目用地要堅(jiān)持合法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)作的原則。在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序調(diào)整用地，不能隨便調(diào)整；嚴(yán)格技術(shù)先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，不能降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致用地?cái)U(kuò)展；優(yōu)化布置方案，不能拓展空間。

二、關(guān)于發(fā)電裝機(jī)容量確認(rèn)，根據(jù)國(guó)家能源局意見(jiàn)，各中標(biāo)企業(yè)如屬非政策性因素造成的用地短缺裝機(jī)容量不足，按照能裝多少容量建多大規(guī)模的原則建設(shè)，其余發(fā)電裝機(jī)容量指標(biāo)可調(diào)整至其它企業(yè)完成。

三、屬于政策性因素影響的，請(qǐng)各縣（區(qū)）發(fā)揮擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，立足自身，主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)國(guó)土、林業(yè)、維穩(wěn)等部門(mén)，將各光伏項(xiàng)目因政策因素不能使用的進(jìn)行認(rèn)定，由相關(guān)職能部門(mén)出具紙質(zhì)認(rèn)定書(shū)（由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章）。

四、屬于技術(shù)性因素影響的，請(qǐng)各縣（區(qū)）光伏基地辦提供扣除政策性因素影響外的剩余地塊匯總情況，報(bào)市光伏基地辦統(tǒng)一送水規(guī)院進(jìn)行把關(guān)，認(rèn)定地塊布置光伏發(fā)電能力。

事件23：3月17日，592個(gè)項(xiàng)目的CCER申請(qǐng)暫緩

國(guó)家發(fā)改委正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，即日起，暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)。待《暫行辦法》修訂完成并發(fā)布后，將依據(jù)新辦法受理相關(guān)申請(qǐng)。

此次暫緩受理溫室氣體自愿減排交易備案申請(qǐng)，不影響已備案的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量在國(guó)家登記簿登記，也不影響已備案的“核證自愿減排量（CCER）”參與交易。已向我委政務(wù)服務(wù)大廳提出備案申請(qǐng)、但尚未備案的事項(xiàng)，我委將登記在冊(cè)，待《暫行辦法》修訂完成后，依據(jù)新辦法優(yōu)先辦理。

根據(jù)公布的項(xiàng)目名單，592個(gè)風(fēng)電、光伏等CCER項(xiàng)目備案申請(qǐng)受到影響。