經(jīng)歷了喜慶的春節(jié)假期，是不是玩High了！“節(jié)后綜合癥”有沒有？要將大腦從“春節(jié)狀態(tài)”切換到“工作模式”是不是有點(diǎn)費(fèi)勁？

不要著急，我匯總了近期行業(yè)內(nèi)光伏應(yīng)用端的重大事項(xiàng)，讓您看完后直接對近期行業(yè)全局有所把控，直接進(jìn)入工作狀態(tài)！

1、正式推出“綠色電力證書”

2月4日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》（發(fā)改能源〔2017〕132號），文件提出：

1）建立可再生能源綠色電力證書自愿認(rèn)購體系。鼓勵各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)和個人在全國綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購平臺上自愿認(rèn)購綠色電力證書，作為消費(fèi)綠色電力的證明。根據(jù)市場認(rèn)購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。

2）試行可再生能源綠色電力證書的核發(fā)工作。從即日起，將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電）所生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書。

3）綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認(rèn)購工作，認(rèn)購價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補(bǔ)貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價確定認(rèn)購價格。風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價附加資金的補(bǔ)貼。

詳細(xì)分析請參考：未來綠證取代可再生能源附加，光伏電量將全面競價，無標(biāo)桿電價

2、重磅文件對太陽能發(fā)電的提法

1國土資源部《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》

2月4日，國土資源部發(fā)布《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，有兩處專門提到了太陽能發(fā)電：

1）重點(diǎn)建設(shè)煤炭和電力基地。

按照“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的總體安排，立足資源稟賦、市場區(qū)位、環(huán)境容量、水資源承載能力等因素，確定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。有序建設(shè)華北、東北、西北地區(qū)大型風(fēng)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。

2）提高能源開發(fā)利用水平。

推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以開源、節(jié)流、減排為重點(diǎn)，確保能源安全供應(yīng)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，有序穩(wěn)妥開發(fā)水電，安全發(fā)展核電，高效發(fā)展風(fēng)電，擴(kuò)大利用太陽能，有序開發(fā)生物質(zhì)能。實(shí)施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進(jìn)新型太陽能光伏和光熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發(fā)展，大幅提高非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例。

2中共中央一號文件

2月5日，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，文件提出：

深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村新能源行動，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o。

3、《2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》發(fā)布

2月4日，國家能源局公布《2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》，介紹了我國2016年光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)情況。

1新增、累計(jì)裝機(jī)量全球第一

截至2016年底，新增裝機(jī)3454萬kW，累計(jì)裝機(jī)7742萬kW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。其中，光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬kW，分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬kW。全年發(fā)電量662億kWh，占我國全年總發(fā)電量的1％。

2光伏發(fā)電向中東部轉(zhuǎn)移

新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，西北地區(qū)為974萬kW，占全國的28％；西北以外地區(qū)為2480萬kW，占全國的72％；中東部地區(qū)新增裝機(jī)容量超過100萬kW的省份達(dá)9個，分別是山東322萬kW、河南244萬kW、安徽225萬kW、河北203萬kW、江西185萬kW、山西183萬kW、浙江175萬kW、湖北138萬kW、江蘇123萬kW。

3分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量發(fā)展提速

2016年分布式新增裝機(jī)424萬kW，同比增長200％。中東部地區(qū)分布式光伏有較大增長，新增裝機(jī)排名前5位的省份是浙江（86萬kW）、山東（75萬kW）、江蘇（53萬kW）和安徽（46萬kW）和江西（31萬kW）。

詳細(xì)分析請參考：橫看成嶺側(cè)成峰－2016年裝機(jī)數(shù)據(jù)簡析

4、2016年西北5省光伏限電19．81％

1月19日，國家能源局發(fā)布《2016年西北區(qū)域新能源并網(wǎng)運(yùn)行情況通報(bào)》：

2016年，西北五?。▍^(qū)）新增光伏發(fā)電并網(wǎng)1011萬kW，累計(jì)并網(wǎng)3037萬kW，占全網(wǎng)總裝機(jī)的13．8％。

2016年，光伏發(fā)電量287．17億kWh，占全網(wǎng)總發(fā)電量的4．57％；利用小時數(shù)1151h，棄光電量70．42億kWh，棄光率19．81％。西北五?。▍^(qū)）中，新疆、甘肅光伏發(fā)電運(yùn)行較為困難，棄光率為32．23％和30．45％。此外，寧夏棄光率7．15％，青海棄光率8．33％，陜西首次發(fā)生棄光限電情況，棄光率為6．89％。

5、首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程名單出爐

1月25日，國家能源局發(fā)布《首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程的通知》（國能規(guī)劃［2017］37號），提出：

首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程共安排23個項(xiàng)目，其中，終端一體化集成供能系統(tǒng)17個、風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)6個。

首批示范工程原則上應(yīng)于2017年6月底前開工，在2018年底前建成投產(chǎn)。示范工程實(shí)施“能進(jìn)能出”機(jī)制。已列入首批示范工程的項(xiàng)目，如發(fā)生重大變化不符合示范要求，或2017年6月底前仍未能開工，將予以取消。

6、“先建先得”搶指標(biāo)造成問題多

1為搶工違規(guī)用地受處罰

2016年12月15日，淮南市國土資源局發(fā)布淮國土資罰字〔2016〕6028號行政處罰決定書：

2016年10月，淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司占用潘集區(qū)集體土地進(jìn)行該公司開關(guān)站項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目已經(jīng)獲得：

淮南市發(fā)展和改革委員會備案（《淮南市發(fā)展改革委關(guān)于泥河20WM漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的通知》淮發(fā)改審批〔2016〕121號）

淮南市國土資源局建設(shè)用地預(yù)審（《關(guān)于淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司泥河20MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目和田集街道20MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目35KV變電站建設(shè)用地預(yù)審意見的函》淮國土資函〔2016〕122號）

然而，用地手續(xù)正在報(bào)批。因光伏企業(yè)的特殊性，要求當(dāng)年拿建設(shè)指標(biāo)當(dāng)年建成投產(chǎn)，同時淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司采購的設(shè)備無處存放，長期放置會造成嚴(yán)重毀壞。在這種情況下，企業(yè)未經(jīng)任何單位批準(zhǔn)同意開始動工建設(shè)，淮南市國土資源局已經(jīng)向其下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，2016年11月11日立案調(diào)查。

淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建開關(guān)站的行為予以處罰：

1）責(zé)令淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司六個月內(nèi)退還非法占用的土地3702．77平方米；

2）沒收淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763．4平方米和其他設(shè)施；

3）并處罰款55541元（按非法占地每平方米15元計(jì)算）。

22016年項(xiàng)目只能等2018年指標(biāo)

2017年1月20日，湖北省能源局發(fā)布《湖北省能源局關(guān)于有序推進(jìn)全省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》（鄂能源新能〔2017〕10號），指出：

目前湖北全省共備案普通光伏電站156個容量584萬kW。除鄂能源新能〔2017〕4號文明確的77個項(xiàng)目容量180萬kW獲得規(guī)模指標(biāo)外，仍有79個項(xiàng)目404萬kW未獲得規(guī)模指標(biāo)。

國家能源局在2017年將不再下達(dá)湖北省普通光伏電站規(guī)模指標(biāo)，湖北能源局要求各投資商轉(zhuǎn)向領(lǐng)跑者、扶貧及分布式。如今湖北省備案的4GW光伏項(xiàng)目，估計(jì)很多電站在2018年也拿不到指標(biāo)。

7、南昌市發(fā)布市級光伏扶貧資金管理辦法

2016年12月23日，南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《南昌市市級光伏扶貧資金管理辦法》（洪府廳發(fā)〔2016〕143號），提出：

針對全市80個貧困村和2000戶“無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源”的建檔立卡貧困戶，實(shí)施光伏扶貧工程。計(jì)劃2017年底，全面完成30kW光伏扶貧村站80個、3kW光伏扶貧戶站2000個。

全市實(shí)施光伏扶貧工作共需資金預(yù)算8400萬元（村站每個30萬元、戶站每個3萬元）。建設(shè)資金按照市、縣（區(qū)）財(cái)政按3：1比例解決，由市級財(cái)政安排6400萬元（由市委農(nóng)工部（市扶貧辦）專項(xiàng)整合2000萬元、市發(fā)改委籌集2000萬元，市政府新增財(cái)政專項(xiàng)資金2400萬元），縣（區(qū)）級財(cái)政配套2000萬元。2016年項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)為1320萬元，由市扶貧資金整合400萬元，市發(fā)改委安排400萬元，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金520萬元。2017年需資金7080萬元，由市扶貧資金整合1600萬元，市發(fā)改委安排1600萬元，縣區(qū)配套2000萬元，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1880萬元。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)管理等工作。光伏扶貧工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責(zé)任心的太陽能光伏企業(yè)組織實(shí)施。由中標(biāo)企業(yè)向市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出合同資金撥付申請，并提供以下材料：光伏扶貧工程中標(biāo)合同原件；主要設(shè)備（包括組件、逆變器）采購合同以及付款憑證并加蓋公章；供電公司提供的并網(wǎng)驗(yàn)收報(bào)告以及市委農(nóng)工部（市扶貧辦）、市發(fā)改委共同簽署的驗(yàn)收簽證表。

8、多個地方增加分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼

1廣東省東莞市

1月25日，東莞市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2017－2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》：

對2017年1月1日～2018年12月31日期間“取得市發(fā)展和改革局備案、經(jīng)市供電部門并網(wǎng)驗(yàn)收的、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助總?cè)萘?20MW，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后按補(bǔ)助申請時間先到先得，超過部分不予補(bǔ)助。

對建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量18萬元／MW進(jìn)行裝機(jī)補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過144萬元，補(bǔ)助平均分四個財(cái)政年度撥付。

對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通站場、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0．1元／kWh，補(bǔ)助時間自補(bǔ)助申請批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然人投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0．3元／kWh，補(bǔ)助時間自補(bǔ)助申請批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

2浙江省湖州市

2月3日湖州市發(fā)布《湖州市加快家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》（征求意見稿）：

對市區(qū)居民屋頂實(shí)行光伏度電補(bǔ)貼，每度電補(bǔ)貼0．18元（市區(qū)各半），補(bǔ)貼時限為發(fā)電之日起5年（之前并網(wǎng)發(fā)電的自政策執(zhí)行之日起5年）；

對80％以上采用市區(qū)生產(chǎn)光伏組件等關(guān)鍵設(shè)備的項(xiàng)目，實(shí)行每瓦0．3元的裝機(jī)補(bǔ)貼，每個項(xiàng)目最高2000元；

對低收入農(nóng)戶和市級結(jié)對幫扶扶貧重點(diǎn)村安裝家庭屋頂光伏裝置的，政府應(yīng)給予一定的裝機(jī)補(bǔ)貼；

2021年及以后新并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目不享受上述政策。