①“十三五”發(fā)展規(guī)劃

2016年11月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%；積極發(fā)展水電，大力發(fā)展新能源，安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)。

2016年12月10日，《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一批“十三五”規(guī)劃也相繼出臺(tái)。

②取消一批、緩核一批、緩建一批

2016年4月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局以急件形式下發(fā)了《淘汰落后產(chǎn)能通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》3份保障煤電行業(yè)有序發(fā)展的文件，封堵煤電過剩風(fēng)險(xiǎn)。要求電力冗余省份要對(duì)現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準(zhǔn)（在建）煤電項(xiàng)目（不含革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項(xiàng)目）采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當(dāng)放緩煤電項(xiàng)目建設(shè)速度。

③3434小時(shí)

2016年1~11月份，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)3434小時(shí)，同比降低195小時(shí)。其中，全國水電設(shè)備平均利用小時(shí)3334小時(shí)，同比增加78小時(shí)；全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)3756小時(shí)，同比降低204小時(shí)；全國核電設(shè)備平均利用小時(shí)6378小時(shí)，同比降低385小時(shí)；全國風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)1573小時(shí)，同比降低39小時(shí)。

④提速擴(kuò)圍

2016年1月15日，加快推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造動(dòng)員大會(huì)的召開，開出了煤電節(jié)能減排進(jìn)一步“提速擴(kuò)圍”的行動(dòng)令。要求東部地區(qū)的改造任務(wù)提前到2017年前完成，中、西部地區(qū)也要分別在2018年前、2020年前完成。

全國新建機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，有條件的新建機(jī)組都將實(shí)現(xiàn)超低排放；到2020年，全國具備條件的機(jī)組都將達(dá)到超低排放，現(xiàn)役機(jī)組平均供電煤耗低于310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)。

⑤煤電聯(lián)營

2016年5月12日，《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，著重推廣坑口煤電一體化、在中東部優(yōu)化推進(jìn)煤電聯(lián)營、科學(xué)推進(jìn)存量煤電聯(lián)營、繼續(xù)發(fā)展低熱值煤發(fā)電一體化以及建立煤電長期戰(zhàn)略合作機(jī)制。

2016年11月30日，兩部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長期合同履行的意見》。對(duì)火電企業(yè)中，簽訂中長期合同數(shù)量比例高、日常進(jìn)度兌現(xiàn)好的，在差別電量計(jì)劃安排上給予傾斜，在電力直接交易等市場(chǎng)化交易中優(yōu)先準(zhǔn)入，給予政策支持。據(jù)悉，中國華電集團(tuán)公司、國家電力投資集團(tuán)公司已分別與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國中煤能源集團(tuán)有限公司簽署電煤中長期合同協(xié)議。

⑥保障性收購

2016年5月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》。詳細(xì)規(guī)定了光伏發(fā)電、風(fēng)電重點(diǎn)地區(qū)的最低保障收購小時(shí)數(shù)，這也是我國在多次提及保障性收購后，第一次劃定具體收購門檻。

⑦靈活性改造

2016年6月14日，提升火電靈活性改造示范試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。國家能源局先后兩次發(fā)文，確定了丹東電廠等20個(gè)項(xiàng)目為提升火電靈活性改造試點(diǎn)項(xiàng)目。20個(gè)項(xiàng)目分布于遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、內(nèi)蒙古、廣西和河北7個(gè)省（區(qū)），大部分位于北方地區(qū)，通過試點(diǎn)改造，將提升火電尤其是熱電運(yùn)行的靈活性，有助于解決我國北方地區(qū)冬季供暖期調(diào)峰困難、棄風(fēng)棄光等問題。

⑧抽水蓄能建設(shè)加速

為了配合我國的電力轉(zhuǎn)型，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展水電的同時(shí)，特別加速了抽水蓄能電站的建設(shè)?！笆濉逼陂g，全國將新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬千瓦左右，新增投產(chǎn)水電6000萬千瓦，2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬千瓦，年發(fā)電量1.25萬億千瓦時(shí)。未來幾年將是我國抽水蓄能電站的高速發(fā)展期。

⑨豐城事故

近年來電力行業(yè)最嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故──江西豐城發(fā)電廠施工平臺(tái)坍塌事故發(fā)生后，國家能源局先后下發(fā)《關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)切實(shí)做好電力建設(shè)安全工作的緊急通知》、《關(guān)于開展全國能源領(lǐng)域建設(shè)施工安全大檢查的通知》。各大發(fā)電集團(tuán)以事故為鏡，紛紛第一時(shí)間開展反思和自查，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作提升到了新的高度。

⑩光熱電價(jià)

2016年9月2日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門對(duì)太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。