今年，太仆寺旗在全旗21個貧困嘎查村開展創(chuàng)新光伏扶貧收益使用分配管理機制試點工作，加強和規(guī)范光伏扶貧電站收益使用分配管理工作，避免出現(xiàn)資產收益簡單設崗分錢和“一發(fā)了之”等情況，調動和激發(fā)貧困群眾辛勤勞動的內生動力。試點工作于6月1日開始，10月下旬總結驗收試點推行情況，制定全旗光伏扶貧收益使用分配管理實施細則，將于11月在全旗全面推行。

在試點工作中，統(tǒng)籌集中式光伏和村級光伏電站兩類收益的使用分配管理，旗級以上分渠道歸結，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下實行統(tǒng)一的使用分配管理辦法，嘎查村分配額度兼顧電站規(guī)模、建檔立卡貧困人口數(shù)量和集中式扶貧電站受益對象數(shù)量等綜合因素確定。從太仆寺旗農村牧區(qū)實際出發(fā)，著眼于彌補現(xiàn)有社會保障體系的薄弱環(huán)節(jié)，通過試點進一步明確集中式光伏扶貧受益對象的具體范圍和剛性標準條件，完善推選審批程序，按照堅持標準、“寧缺毋濫”原則，適時進行動態(tài)調整，并允許相關資金年度節(jié)余和村際調劑。

試點期間，光伏扶貧電站收益只用于公益崗位勞動補助、開展小型公益事業(yè)、獎勵先進和救急救難4項工作。公益崗位勞動補助，試點嘎查村可根據(jù)實際情況設置道路維護員、保潔員、供水員、照料護理員、公益設施管護員、草原管護員、矛盾糾紛調解員等；開展小型公益事業(yè)，主要用于嘎查村道路大修、環(huán)境衛(wèi)生集中整治、環(huán)衛(wèi)設施設備維修、集體大型農機具維修、集體草場圍欄維修、飲水工程維修、教育醫(yī)療設施、文化活動場所、體育健身器材等基礎設施建設；獎勵先進，加強鄉(xiāng)風文明建設，對干凈人家、敬老孝親、勤勞脫貧、誠實守信等先進典型貧困戶進行物質獎勵和精神鼓勵；救急救難，對因殘、因患大病和嚴重慢性病完全喪失勞動能力且無人照料的非特困供養(yǎng)(五保)建檔立卡貧困戶進行應急性救助。此次試點，涉及全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個重點村，試點嘎查村所需經(jīng)費來源由集中式光伏扶貧電站股金分紅收益、村級光伏扶貧電站燃煤標桿電價收益和村級光伏扶貧電站光伏發(fā)電財政補貼三部分構成。

試點工作堅持公平、公開、公正，試點嘎查村組織駐村工作隊、幫扶責任人充分討論，研究制定詳實的光伏扶貧收益使用分配管理方案；試點嘎查村要嚴格執(zhí)行“四議兩公開”村級決策制度，按月、季度公告收益使用分配情況，年底公告收益使用分配結果，自覺接受村民監(jiān)督。享受救急救難補助的貧困戶要嚴格按照上級規(guī)定實行三級公示制度；旗紀委監(jiān)委、扶貧、財政、審計等部門加強對光伏扶貧電站收益使用分配管理的監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作，截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧收益資金的問題隨時督促整改并進行嚴肅問責。