眾所周知,今年1月,特朗普在多數(shù)太陽能業(yè)者的一片反對(duì)聲中,宣布對(duì)進(jìn)口面板征稅,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這個(gè)措施,將打擊這個(gè)美國發(fā)展最快產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)。
根據(jù)太陽能工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),2017年,美國太陽能開發(fā)商完成的太陽能發(fā)電廠安裝項(xiàng)目總投資達(dá)68億美元。這些投資項(xiàng)目主要是受到美國稅收優(yōu)惠以及進(jìn)口面板成本下降的激勵(lì),而這些面板多數(shù)來自中國。
而特朗普總統(tǒng)對(duì)進(jìn)口太陽能面板征稅的決定,導(dǎo)致美國可再生能源公司,取消或凍結(jié)了超過25億美元的大型安裝項(xiàng)目投資,還有數(shù)以千計(jì)的工作崗位被取消。
值得一提的是,這一數(shù)字是正在美國建設(shè)或擴(kuò)建太陽能面板工廠的企業(yè)所宣布的約10億美元新支出計(jì)劃的兩倍多。
美國光伏產(chǎn)業(yè)也受到?jīng)_擊
此外,據(jù)美國能源資料協(xié)會(huì)(EIA),美國光伏行業(yè)從業(yè)者超過25萬人,大約是煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)的逾三倍,其中約40%從事安裝,20%從事生產(chǎn)。
考慮到關(guān)稅影響,美國清潔能源研究公司GTM Research,最近甚至將2019和2020年美國公用事業(yè)規(guī)模太陽能裝機(jī)量預(yù)期,分別下調(diào)了20%和17%。
無獨(dú)有偶,美國光伏巨頭SunPower Corp (SPWR.O)反對(duì)征收進(jìn)口關(guān)稅將扶助美國光伏生產(chǎn)廠的觀點(diǎn),稱因這也會(huì)損及其國內(nèi)安裝和開發(fā)業(yè)務(wù),及其海外生產(chǎn)運(yùn)營。
“不開征關(guān)稅的情況下,就業(yè)可能會(huì)更大幅地提高,”SunPower首席執(zhí)行官Tom Werner補(bǔ)充說。
多米諾骨牌效應(yīng)!美國貿(mào)易保護(hù)主義或傷害多個(gè)產(chǎn)業(yè)
征稅措施對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的雙重影響,突顯出貿(mào)易保護(hù)主義措施在保護(hù)一類國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外來競爭的同時(shí),幾乎不可避免地要傷害其他一類或兩類國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
比如,特朗普實(shí)施的進(jìn)口鋼鋁稅,打擊了需要使用鋼鐵的美國農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)商,這些公司生產(chǎn)拖拉機(jī)和糧倉等產(chǎn)品。此外,農(nóng)戶的購買價(jià)格也上漲。
領(lǐng)先的公用事業(yè)開發(fā)商Cypress Creek可再生能源公司表示,該公司被迫取消或凍結(jié)了15億美元的項(xiàng)目,主要是在南北卡羅萊納州、德克薩斯州和科羅拉多州,因?yàn)殛P(guān)稅提高了成本,超出了其可競爭的水平。
另一開發(fā)商Developer Southern Current也作出了類似決定,取消或凍結(jié)了價(jià)值約10億美元的項(xiàng)目,主要是在南卡羅來納州。