持續(xù)了近5個月之久的光伏雙反事件終于于本月10日有了最終裁決,然而,終裁結果并未如我們愿,千呼萬喚始出來的結果還是沒能給我國光伏業(yè)帶來一片曙光。對于此次終裁結果褒貶不一,有贊揚,當然也有批評之聲。
美國商業(yè)新聞社俄勒岡州希爾斯伯勒10月10日報道,美國最大的太陽能技術公司德國太陽能世界工業(yè)公司美國分公司今天贊揚美國商務部決定對從中國進口的多晶硅太陽能產(chǎn)品征收高額反傾銷和反補貼關稅。
要使這項關稅成為最終裁定,該公司需要等待11月23日美國國際貿(mào)易委員會確定中國的貿(mào)易行為是否對美國工業(yè)造成傷害。假如該委員會的表決結果是肯定的,那么商務部最終確定的關稅就會生效。國際貿(mào)易委員會的裁決將為美國針對中國的最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟之一畫上句號。
太陽能世界工業(yè)公司美國分公司總裁戈登?布林澤說:“只有公平的競爭才能帶來技術效率的可持續(xù)提高,帶來成本下降和終端用戶定價。美國商務部的決定使這個產(chǎn)業(yè)得以有機會讓美國國內(nèi)可持續(xù)的環(huán)保型太陽能技術廠商及其產(chǎn)品重新獲得平等的立足點。”
據(jù)美國《紐約時報》報道美國商務部周三就與中國的一項醞釀已久的貿(mào)易爭端作出裁決,對大多數(shù)向美國出口太陽能電池板及電池的中國制造商征收大約34%到47%的反傾銷和反補貼關稅。
由于中國企業(yè)擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量的速度遠遠超過了世界需求的增長,2008年以來太陽能產(chǎn)品的批發(fā)價格已經(jīng)下跌了3/4。自從去年年初以來,在美國和歐洲,已經(jīng)各有大約10多家太陽能電池板廠商破產(chǎn)或關掉了工廠。
這起貿(mào)易訴訟把美國太陽能產(chǎn)業(yè)分成了兩個陣營,一些制造商和安裝企業(yè)與太陽能世界公司站在一起,而其他企業(yè)則強烈反對關稅懲罰措施。反對者聲稱,這些關稅將提高美國家庭和企業(yè)安裝太陽能系統(tǒng)的成本,并將減緩中國企業(yè)在當?shù)卦O有制造廠的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
生產(chǎn)工業(yè)設備及原材料的美國制造商也表示擔心貿(mào)易措施可能損害它們對中國的銷售。
其實不論是褒還是貶,有一點是可以很肯定的,那就是仲裁結果加劇了中美貿(mào)易的緊張。
我國在對外貿(mào)易上已不止一次被雙反調(diào)查,尤以此次最為嚴重,5月17日,美國商務部發(fā)表聲明稱,初步裁定對從中國進口的光伏產(chǎn)品(主要是中國輸美太陽能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。這一消息,無疑給一片艷陽天的光伏業(yè)帶來巨大沖擊,國內(nèi)各大光伏巨頭齊心合力,同謀對策,反對這一不公平的裁決。被寄予厚望的終裁并沒有還我光伏業(yè)公道,針對讓人失望的終裁結果,我國商務部也表示出了強烈的反對,在對不公平的對待表達不滿之時,我們也應好好深思原因。林柏強也表達了自己的觀點:自救圖強才是硬道理。
面對美國的仲裁我們能夠采取哪些反制手段呢?
林伯強:其實反制的手段有,但是我個人感覺這個效果不會像大家想象的那么好。目前咱們主要是對多晶硅產(chǎn)品進行調(diào)查,這應該是一個反制,當然還可以再找其他東西,這個東西是一個雙輸?shù)?,其實美國人也明白這個道理,凡是這種貿(mào)易壁壘都是一個雙輸?shù)木置?,也就是說咱們即使說在反制手段上面取得一定的效果,贏得的東西也不多。
光伏企業(yè)本身應該如何實現(xiàn)自救自強呢?
林伯強:企業(yè)要解決光伏目前的產(chǎn)能過剩。這個行業(yè)現(xiàn)在應該是很混亂,有強的但是弱的非常多,所以太陽能企業(yè)解決目前的問題肯定要經(jīng)歷一個比較慘烈的產(chǎn)業(yè)整合,這應該是一個很殘酷過程,但也應該是一個重新成長的過程。但現(xiàn)在比較關注的就是整合的時間不能太長,否則的話可能會影響整個企業(yè)跟整個行業(yè)的發(fā)展。這就需要政府在整合的過程當中盡量把手放開,讓整合淘汰成為市場行為而不是政府參與的行為,我覺得這回雙反也有一些積極的方面,即太陽能企業(yè)今后要明確自己的市場定位,更好的把握市場風險,以往對這塊關注是非常少。
在面對釣魚島事件和光伏雙反事件的雙重打擊下,我們千萬不能“倒下”,更要迎難而上,“站起來”。