繼歐盟反傾銷之后，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟再提起對中國光伏企業(yè)反補貼訴訟。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當(dāng)?shù)貢r間25日發(fā)出公告，稱已向歐盟委員會提起了針對中國光伏公司的反補貼訴訟，根據(jù)歐盟的法律程序，歐盟將在45天內(nèi)決定是否針對指控展開調(diào)查。如果發(fā)起調(diào)查，那么在之后的幾個月內(nèi)，我國輸歐的太陽能產(chǎn)品將被征收臨時關(guān)稅，征稅最長可達(dá)5年。

反傾銷、反補貼調(diào)查接踵而至，讓中國光伏業(yè)處境陷入更困難的境地。多家國內(nèi)光伏巨頭在接受本報記者采訪時都表示，企業(yè)并沒有收到任何非法的政府補貼，因此，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的反補貼訴訟申請根本就站不住腳。

反傾銷后或再遭歐盟“反補貼”調(diào)查

此前的9月6日，歐盟宣布對從中國進口的光伏產(chǎn)品展開“反傾銷”調(diào)查，引發(fā)了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的集體恐慌。然而，歐盟方面并沒有停留在“反傾銷”上。

9月25日，由SolarWorld牽頭（正是這家公司的美國子公司牽頭在美國提出了“雙反”調(diào)查）的名為EUProSun（歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）的團體，向歐盟委員會提起申訴，指控中國光伏公司獲得政府非法補貼，要求歐盟對從中國進口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進口關(guān)稅。

此前美國商務(wù)部針對中國光伏業(yè)的“雙反調(diào)查”結(jié)果，是分別征收31.14%至249.96%（反傾銷）和2.9%到4.73%（反補貼）懲罰性關(guān)稅。盡管業(yè)界普遍預(yù)期，如果歐盟在“雙反調(diào)查”后出臺懲罰性關(guān)稅，其關(guān)稅水平將比美國低，但由于歐盟市場是中國光伏產(chǎn)品的主要市場（占中國出口市場的60%以上），加上目前光伏業(yè)利比紙薄，因此，一旦歐盟效仿美國推出懲罰性關(guān)稅，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。

歐盟目前是中國光伏企業(yè)最主要的出口市場，出貨量占到中國光伏企業(yè)的70%左右。此次中歐貿(mào)易摩擦是全球金額最大的光伏行業(yè)調(diào)查，涉及歐盟從中國進口的價值210億歐元的商品。

“在歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟此前提出反傾銷訴訟申請之時，我們就已經(jīng)預(yù)期到該聯(lián)盟將會提出反補貼訴訟申請。因此，對于這次的反補貼調(diào)查申請，我們并不感到意外。”英利綠色新能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新告訴南都記者，“我們將準(zhǔn)備充分的材料，應(yīng)對可能來臨的反補貼調(diào)查。”

中國光伏企業(yè)稱不存在非法補貼

根據(jù)歐盟的法律程序，歐盟將在45天內(nèi)決定是否針對指控展開調(diào)查。如果發(fā)起調(diào)查，歐盟委員會可在九個月內(nèi)加征臨時關(guān)稅。不過，相對于反傾銷，反補貼在歐盟立案的概率要小很多，主要原因是反補貼案較難舉證。

“盡管反補貼立案的概率相比反傾銷要小一些，但從歐盟反傾銷立案的決心來看，不排除反補貼立案的可能，因此，中國光伏企業(yè)要做好應(yīng)對準(zhǔn)備。”中盛光電公關(guān)總監(jiān)李秋宜在接受記者電話采訪時表示。

針對歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的反補貼訴訟，英利綠色能源法務(wù)總監(jiān)陳卓在接受本報記者采訪時指出：“英利從來沒有收到過任何非法的政府補貼。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟此時打出反補貼牌，應(yīng)該另有深意，那就是通過此舉讓公眾產(chǎn)生誤解，從而影響在反傾銷案件中，中國企業(yè)去申請市場經(jīng)濟地位。”

英利總裁兼首席執(zhí)行官苗連生透露：“2009-2011年期間，公司所獲得的銀行貸款加權(quán)平均利率在6.3%-7.1%之間，作為一家上市公司，英利的資金來源和成本一直完全透明。公司不會也從未收到過非法的政府補貼。”

阿特斯光電法務(wù)部負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時也表示：“在反傾銷之后，SolarWorld又牽頭提出反補貼調(diào)查，我們覺得很具諷刺意義。歐盟是對光伏產(chǎn)業(yè)補貼最早、力度最大的地區(qū)，中國相對而言是剛剛起步。”