近日,中國(guó)財(cái)政部、科技部、住建部和國(guó)家能源局聯(lián)合宣布,將在未來(lái)幾年借助財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)隨后表示,中國(guó)應(yīng)該停止對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)提供“非法補(bǔ)貼”。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為,美方所謂的 “非法補(bǔ)貼”毫無(wú)依據(jù)。由于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值,各國(guó)政府都出臺(tái)相關(guān)政策給予支持,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)際上通行的做法。事實(shí)上,美國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度比中國(guó)要大許多。美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府都有各自的補(bǔ)貼,并且補(bǔ)貼方式多樣化,除了上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼外,還有初裝成本減免等。
蕭函指出,隨著中國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼力度逐步加大,來(lái)自海外的質(zhì)疑聲音還會(huì)持續(xù)。目前,中國(guó)光伏市場(chǎng)尚處于初步發(fā)展階段,中央對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼額度不大??墒牵坏?A class=innerKeywords target=_blank>光伏發(fā)電的成本接近于火力發(fā)電的成本,中央必將加大對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的規(guī)?;?。到那時(shí),中國(guó)光伏企業(yè)受益于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的規(guī)?;l(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力將顯著增強(qiáng),它們?cè)诤M馐袌?chǎng)的開(kāi)拓中也將更加得心應(yīng)手。這必將引起國(guó)外同行及相關(guān)組織的忌憚。
蕭函認(rèn)為,中國(guó)是全球最大的光伏產(chǎn)品出口國(guó),對(duì)于質(zhì)疑我國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)提供“非法補(bǔ)貼”的聲音,中國(guó)必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。目前,中國(guó)的光伏產(chǎn)品已經(jīng)遍布全球許多國(guó)家和地區(qū),其市場(chǎng)份額有不斷增加的趨勢(shì)。以太陽(yáng)能光伏電池為例,2009年中國(guó)太陽(yáng)能電池占全球市場(chǎng)份額的44%左右,預(yù)計(jì)今年將超過(guò)50%。如果質(zhì)疑聲音愈演愈烈,將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,從而使中國(guó)光伏企業(yè)在海外市場(chǎng)的份額急劇下滑。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出,目前,海外質(zhì)疑我國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)提供“非法補(bǔ)貼”的聲音雖然不多,但中國(guó)依然需要高度關(guān)注并采取相關(guān)舉措。首先,中國(guó)政府應(yīng)該保持和相關(guān)國(guó)家之間的溝通和協(xié)調(diào)。此外,中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)該重視產(chǎn)品質(zhì)量以及科技含量的提升,而不該一味重視產(chǎn)能的提升。